Постанова № 23919762, 19.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4038/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Циганенка А.І.

при секретарі Зикун Ю.В.

за участю представника позивача Козлової К.П., представника відповідача Рибалка С.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Єнакієвського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.12.2010 по 21.10.2011 у сумі 21744,32 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

3 квітня 2012 року Єнакієвський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі за текстом «позивач» або «Єнакієвський МЦЗ») звернувся до суду із позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля (далі за текстом «відповідач») про стягнення простроченої заборгованості зі сплати пені. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Структурний підрозділ «Шахта Булавинська» ДП «Орджонікідзевугілля» порушив пункт 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме неповно та несвоєчасно сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з чим нарахована пеня в сумі 21744,32 гривень. Просили стягнути вказану суму на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Єнакієвський міський центр зайнятості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти позову, надав письмову заяву, в якій позовні вимоги обґрунтованими та таким, що підлягають задоволеннею в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Структурний підрозділ «Шахта Булавинська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» зареєстрований без права юридичної особи та внесений до ЄДРПОУ за кодом 26351725, є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

21.10.2011 позивачем була проведена перевірка Структурного підрозділу «Шахта Булавинська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про що був складений «Акт №176 про результати проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 22.12.2010 по 21.10.2011». Згідно Акту Структурний підрозділ «Шахта Булавинська» Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» несвоєчасно (неповно) сплатив страхові внески, за що нарахована пеня за період з 22 жовтня 2010 року до 21 жовтня 2011 року в сумі 21744,32 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 34 Закону України від 2 березня 2000 року №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі за текстом Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) зобов'язаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Згідно пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону №1533-III роботодавець зобов'язаний: 1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; 2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Відповідно до пункту 9.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 №339, пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.

Пункт 7 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», із змінами і доповненнями, внесеними Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, Законом України від 7 квітня 2011 року №3205-VI, суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання розподілу судових витрат вирішити в порядку статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 6, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (код ЄДРПОУ 32276912) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.12.2010 по 21.10.2011 в сумі 21744 (двадцять одна тисяча сімсот сорок чотири) гривні 32 копійки на р/р 37178300901043 в ГУ Держказначейства України у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 20385841, одержувач Єнакієвський міський центр зайнятості.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засідання 19 квітня 2012 року.

Повний текст постанови складений 24 квітня 2012 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.