Ухвала суду № 23907445, 29.02.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2012 р.Справа № 2а-1670/8430/11Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

при секретарі судового засідання Галан О.О.

за участі представника позивача - Гриценко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011р. по справі № 2а-1670/8430/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УкрОлія"

до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

24 жовтня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Укролія" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області, у якому із урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 25 червня 2011 року № 0000112301.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року позов задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області від 25 червня 2011 року № 0000112301.

Приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції виходив з підтвердження позивачем реальності здійснення господарських операцій у перевіряємий період, а відтак - правомірності віднесення до складу податкового кредиту сум, що сплачені ним в ціні придбаних товарів.

Полтавська МДПІ подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Як встановлено судовим розглядом, у період із 31.05.2011 року по 02.06.2011 року посадовою особою Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області проведено документальну невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Укролія" з питань достовірності декларування податкового кредиту, сум від'ємного значення та декларування бюджетного відшкодування за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт від 03.06.2011 року № 505/23/31577685.

Згідно зазначеного акту, перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого завищено занижено податок на додану вартість за травень 2009 року на суму 161820 грн. по господарських операціях із Приватним підприємством "Трансагропродукт".

25.06.2011 року на підставі акту перевірки Полтавською міжрайонною державною податковою інспекцією Полтавської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0000112301, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Укролія" збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 161820 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - на суму 40455 грн.

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо неправомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення з огляду на наступне.

Твердження податкового органу щодо порушення позивачем вимог податкового законодавства при визначенні зобов'язання з податку на додану вартість ґрунтується на висновку про нікчемність угод, укладених між позивачем та ПП "Трансагропродукт", оскільки ПП "Трансагропродукт" мало господарські правовідносини з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, який, у свою чергу, укладав угоди з ТОВ "Сателіт інтерпром лімітед", за фактом фіктивного підприємництва якого СВ УМВС України в Полтавській області було порушено кримінальну справу № 09230465.

Колегія суддів не приймає такі висновки та зазначає наступне.

На момент виникнення та реалізації спірних правовідносин останні регулювались положеннями Законом України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 № 168/97-ВР.

У відповідності до п. 1.7 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит -це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Пунктом 7.2.4. п. 7.2. ст. 7 Закону передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Податкова накладна відповідно до пп. 7.2.6. п. 7.2. ст. 7 Закону видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до пп. 7.4.1. п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

При цьому, пунктом 1.32 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" встановлено, що господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

Згідно із пп. 7.4.5. п. 7.4. ст. 7 Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пп. 7.2.6.).

За змістом підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 цього Закону, датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Між позивачем та ПП "Трансагропродукт" укладено договори купівлі -продажу насіння соняшника № 148/1 від 07.05.2009 року, № 218/1 від 05.06.2008 року, № 180/1 від 21.05.2009 року, № 210/1 від 02.06.2009 року та № 238/1 від 15.06.2009 року, за умовами яких поставка товару здійснюється на умовах СРТ: Полтавська область, м. Зіньків, вул. Фрунзе, 146, ЗАТ "Зінківський комбікормовий завод" та Полтавська область, с.м.т. Диканька, вул. Полтавська, 4.

На підтвердження поставки насіння соняшника ПП "Трансагропродукт" видано позивачу видаткові накладні, податкові накладні, а також товарно -транспортні накладні. Факт оплати поставлених товарів підтверджується платіжними дорученнями.

На момент здійснення господарських операцій ПП "Трансагропродукт" було включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якого ПП "Трансагропродукт" має право здійснювати вид діяльності: 51.21.0 Оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин було зареєстровано платником ПДВ, свідоцтво анульовано лише 29.04.2011 року.

Отримані податкові накладні включені позивачем до реєстру отриманих та виданих податкових накладних за травень 2009 року.

В подальшому на підставі зазначених податкових накладних позивачем включено до складу податкового кредиту травня 2009 року податок на додану вартість у загальному розмірі 161820,13 грн.

У свою чергу ПП "Трансагропродукт" задекларувало податкові зобов'язання по господарським операціям з позивачем у травні 2009 року. Копія податкової декларації з податку на додану вартість ПП "Трансагропродукт" з додатком № 5 наявна у матеріалах справи.

Крім того, наявними у матеріалах справи товарно - транспортними накладними підтверджено транспортування придбаної продукції.

При цьому, доводи податкового органу про наявність певних недоліків товарно-транспортних накладних колегією суддів не приймаються з огляду на наступне.

Відповідно до положень Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Пунктом 1.3.Інструкції про порядок виготовлення, зберігання, застосування єдиної первинної транспортної документації для перевезення вантажів автомобільним транспортом та обліку транспортної роботи, затвердженої наказом Міністерства статистики України, Міністерства транспорту України від 7 серпня 1996 р. N228/253 встановлено, що для первинного обліку обсягів перевезених вантажів і транспортної роботи автомобільного транспорту підставою для списування товарно-матеріальних цінностей у вантажовідправника і оприбуткування їх у вантажоодержувача, а також для виконання розрахунків між перевізниками і замовниками автомобільного транспорту Інструкцією застосовуються, зокрема, товарно-транспортна накладна - типова форма N 1-ТН. Зазначеною інструкцією встановлено вимоги до заповнення товарно-транспортної накладної.

Згідно з Висновком Міністерства юстиції України від 15 травня 2006 року N 10/68 рішення про державну реєстрацію наказу Міністерства статистики України та Міністерства транспорту України від 7 серпня 1996 року N 228/253 скасовано та 31 травня 2006 року зазначений наказ виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади.

Таким чином, на момент виникнення спірних правовідносин та проведення перевірки був відсутній нормативно-правовий акт, яким би встановлювались вимоги щодо заповнення товарно-транспортної накладної.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 цього Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Первинні документи для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Таким чином, наведені податковим органом недоліки при оформленні товарно-транспортних накладних не спростовують сам факт здійснення господарських операцій.

Фактичне приймання товару здійснювалось на території ЗАТ "Зінківський комбікормовий завод" згідно укладених договорів, зокрема ЗАТ "Зінківський комбікормовий завод" проводив зважування насіння, робив лабораторні аналізи для з'ясування показників якості насіння, та у подальшому здійснював переробку отриманого від ПП "Трансагропродукт" насіння.

ЗАТ "Зінківський комбікормовий завод" відображено отримання насіння від ПП "Трансагропродукт" , власником якого є позивач, у кількісно-якісному обліку (форма 36) за травень 2009 року.

У підтвердження факту отримання насіння соняшника від ПП "Трансагропродукт" та руху придбаного товару у виробництво надано копії актів здачі-прийняття робіт за травень 2009 року, витягу з журналу зважування вантажів на автомобільних вагах за травень 2009 року, витягу з журналу реєстрації лабораторних досліджень за 2009 рік за період з 01.05.2009 року по 19.06.2009 року, карток аналізу зерна за травень 2009 року, реєстрів накладних на прийняте ЗАТ "Зінківський комбікормовий завод" насіння соняшника на зберігання від позивача за травень 2009 року, актів внутрішнього пересування олійного насіння за травень 2009 року, звітів про рух сировини, готової і попутної продукції та зворотних виробничих відходів.

У відповідності до бухгалтерської довідки Товариства з обмеженою відповідальністю "Укролія" з жовтня 2009 року по березень 2010 року у ПП "Трансагропродукт" придбано 663,339 т. насіння соняшника на суму 1323204,55 грн. Витрати на придбання, переробку та фасування склали 1966557,41 грн., виручки від реалізації отримано 2558623,5 грн. , чистий прибуток підприємства склав - 124221,63 грн.

Стосовно висновку податкового органу про нікчемність перелічених угод колегія суддів зазначає, що слідчим управлінням УМВС України в Полтавській області на запит суду першої інстанції повідомлено листом від 12.12.2011 року № 8/11347, що судове слідство у кримінальній справі № 09230465, порушеній за фактом фіктивного підприємництва ТОВ "Сателіт інтерпром лімітед" закрито 17.03.2010 року на підставі п. 2 ст. 6 КПК України - за відсутності в діях невстановлених осіб складу злочину, передбаченого ст. 205 КК України.

Таким чином, відповідачем у акті перевірки від 03.06.2011 року № 505/23/31577685 нікчемність правочинів, укладених позивачем з ПП "Трансагропродукт", обґрунтована фактом порушення кримінальної справи № 09230465, яка була закрита 17.03.2010 року, тобто за рік до початку даної перевірки.

Крім того, посилання відповідача на письмові пояснення ОСОБА_3 30.04.2010 р., не можуть бути прийняті, оскільки останні спростовуються заявою ОСОБА_3 від 01.12.2011 року, особу та справжність підпису якого засвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_4, зі змісту якої вбачається, що перебуваючи на посаді директора ПП "Трансагропродукт», укладав з позивачем договори поставки насіння соняшнику, здійснював поставку за відповідними адресами із залученням перевізників, кошти за поставку продукції отримано на розрахунковий рахунок ПП "Трансагропродукт" та наведено перелік первинних документів бухгалтерського обліку, що підтверджують факт здійснення господарських операцій з позивачем.

Також, необхідно зазначити, що вироками судів, які набрали законної сили, ознаки узгоджених кримінально-карних дій у діях працівників позивача, ПП "Трансагропродукт", фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 та ТОВ "Сателіт інтерпром лімітед" не встановлені. Відсутні також вироки суду про фіктивне підприємництво ПП "Трансагропродукт".

Одночасно колегія суддів зазначає, що відповідач неодноразово здійснював перевірку достовірності декларування податкового кредиту, сум від'ємного значення та декларування бюджетного відшкодування позивачем по господарським операціям з Приватним підприємством "Трансагропродукт" за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року та відповідно реальності спірних господарських правовідносин з ПП "Трансагропродукт", що підтверджується актами перевірок від 12.07.2010 року № 414/23-31577685, від 30.11.2010 року № 741/23-31577685.

Із акту перевірки від 03.06.2011 року № 505/23/31577685 вбачається, що письмове повідомлення про перевірку та копія наказу вручені уповноваженій особі позивача 31.05.2011 року, а сама перевірка відбулася у період 31.05 - 02.06.2011 року. 31.05.2011 року позивачу надано письмовий запит перевіряючого про надання документів до 02.06.2011 року.

Враховуючи, що відповідачем неодноразово досліджувалися господарські операції позивача з ПП "Трансагропродукт" за спірний період, під час яких досліджувалися первинні документи бухгалтерського обліку, колегія суддів не приймає доводи відповідача про ненадання позивачем до перевірки первинних документів бухгалтерського обліку.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачем не доведено правомірності висновків щодо заниження позивачем податку на додану вартість, а отже - правомірність прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 25 червня 2011 року № 0000112301.

У свою чергу, судовим розглядом підтверджено реальність здійснення господарських операцій та факт використання придбаних товарів у власній господарській діяльності позивачем, а відтак - правомірність віднесення до складу податкового кредиту сум, що сплачені ним в ціні придбаних товарів.

З огляду на викладене, колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції щодо необґрунтованості оскаржуваного податкового повідомлення-рішення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області від 25 червня 2011 року № 0000112301 та необхідності його скасування у судовому порядку.

За таких обставин, колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011 року - без змін.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2011р. по справі № 2а-1670/8430/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С.

Повний текст ухвали виготовлений 05.03.2012 р.