Постанова № 2390126, 11.11.2008, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.11.08Справа №2а-2510/08/3 16:42 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Шкляр Т.О. , при секретарі Дєрюшковій І.А.

за участю:

представника позивача Грязнова Г.М. довіреність № 20/8/10-0 від 08.01.08р.

відповідач не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державной податковой інспекції у Нижньогірському районі

до ТОВ "Грифон"

про припинення юридичної особи

Обставини справи: Державна податкова інспекція в Нижньогірському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грифон» про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не знаходиться за адресою реєстрації юридичної особи, що призводить до неможливості з боку уповноважених державою органів в тому числі державної податкової служби забезпечувати облік субєктів підприємницької діяльності, здійснювати контроль за дотриманням вимог чинного законодавства та інше.

Крім того позивач зазначає, що юридичну особу необхідно припинити в звязку з неможливістю визначити постійне місце знаходження відповідача та порушенням ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідач у судове засідання не зявився, заперечення на позов до суду не надав, причини неявки суду невідомі.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без його участі, керуючись ч.6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Грифон» зареєстрований Розпорядженням Ніжньогірської районної державної адміністрації АР Крим 29.03.02р. як юридична особа, код ЄДРПОУ 31885529, за адресою: 97100, АРК, смт. Нижньогірський, пров. Колгоспний, 2.

Законом, що визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 р. №509 ХІІ (далі Закон №509).

Частиною 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV.

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є:

-визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

-провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;

-невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

-неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

-наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Позивач в позовній заяві зазначає як підставу припинення юридичної особи незнаходження відповідача за містом реєстрації.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що позивач має право звертатися до суду у порядку встановленому ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємств» тільки у частині, що стосується його компетенції.

Суд, враховуючи положення статті 2 Закону №509, яка встановлює завдання органів державної податкової служби, статті 10 Закону №509, яка встановлює функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, приходить до висновку, що до компетенції позивача Законом не віднесено контроль за місцезнаходженням юридичних осіб та фізичних осіб підприємств, отже позивач не має права звертатися до суду з позовами про припинення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб підприємств з цих підстав.

Юридична зацікавленість позивача у вирішенні спору судом, покладає на нього обовязок довести, що право і охоронювані законом інтереси порушені, не визнаються чи оспорюються відповідачем.

Відтак, відсутність порушення інтересів держави, на захист яких подано позов, виключає можливість їх судового захисту і тягне відмову у позові.

За таких обставин адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 11.11.08р.

У повному обсязі постанову складено 14.11.08 р.

Керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постановаможе бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Шкляр Т.О.