Ухвала суду № 23882835, 29.03.2012, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р.Справа № 2а-14880/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Гуцала М.І.

Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Трофімової Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2011р. по справі № 2а-14880/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання "Вертікаль"

до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертікаль», звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просив скасувати податкове повідомлення - рішення від 08.04.2011 року №0000200700 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 17558047,00 грн. по податковим деклараціям з ПДВ за лютий - грудень 2010 року та січень 2011 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2011 р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова від 08.04.2011 року №0000200700 у повному обсязі.

Не погодившись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 19, 129 Конституції України, ст. 159 КАС України, п. 1.8 ст. 1, п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.7.10 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2012 року здійснено заміну відповідача - Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на її правонаступника - Основ'янську міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

В судовому засіданні представник відповідача повністю підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник позивача заперечував проти задоволення вимог апеляційної скарги та просив постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» взято на облік в Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, зареєстровано як платник податку на додану вартість та має свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 29869314 від 04 квітня 2000 р. Індивідуальний податковий номер платника ПДВ 307509820384.

Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м. Харкова 29.03.2011 р. проведено позапланову невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль», код ЄДРПОУ 30750980, з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий-грудень 2010 р., січень 2011 р. Матеріали перевірки викладені в акті перевірки від 29.03.2011 р. №1380/07-008/30750980.

На підставі вказаного акту перевірки ТОВ НВО «Вертікаль» винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.04.2011 р. №0000200700.

Вказаним податковим повідомленням-рішенням згідно з п.п.75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п. 54.3 ст. 54, ст.79 Податкового Кодексу України на підставі п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового Кодексу України зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 17 558 047 грн. по податковим деклараціям з ПДВ за лютий - грудень 2010 р., січень 2011р.

В оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні ДПІ зазначено, що на підставі акту перевірки встановлено порушення п. 1.8. ст. 1, п.п.7.4.1, п. 7.4 ст.7 та п.п. 7.7.10 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР, п. 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що вони є правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова 14.03.2011р. на юридичну адресу ТОВ НВО «Вертікаль» (м.Харків, вул. Плеханівська, 18) кур'єрською поштою було направлено запит № 4232/10/07-015 про надання копій підтверджуючих документів щодо взаємовідносин з контрагентами ТОВ «Єлєгін» (31116080), ТОВ «Інкап» (35698171), ТОВ «Дискон» (30479035) та інших документів, які підтверджують правомірність формування податкового кредиту по деклараціях за лютий-грудень 2010 року та січень 2011 року.

На цей запит підприємством не було надано копій документів, що підтверджують формування податкового кредиту, оскільки запит посадовими особами позивача не отримано у зв'язку з їх відсутністю за вказаною в установчих документах юридичною адресою.

Враховуючи ненадання платником податків пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту, ДПІ у Червонозаводському районі міста Харкова на підставі п.п.78.1.4 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, було прийнято наказ від 21.03.2011 року № 490 на проведення перевірки позивача.

Копію вказаного наказу органом податкової служби було надіслано на юридичну адресу підприємства також кур'єрською поштою, але у зв'язку з відсутністю посадових осіб за вказаною адресою було повернуто наказ.

З приводу направлення податковим органом на адресу підприємства позивача запиту на надання документів та наказу про проведення перевірки кур'єрською поштою суд зауважує на таке.

Згідно з п. 20.1.4. Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок проведення документальних позапланових перевірок визначений ст. 78 Податкового кодексу України, у відповідності до якої такі перевірки можуть проводитися лише за наявності визначених в цій статті обставин.

В даному випадку фактичною підставою для призначення перевірки відповідач вказав ненадання платником податків пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Правила листування з платником податків врегульовані ст. 42 Податкового кодексу України, відповідно до п. 42.2 якого документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено при розгляді справи в суді апеляційної інстанції, що у спірних правовідносинах відповідач рекомендованого листа з повідомленням про вручення з приводу надання пояснень та їх документального підтвердження в розумінні норм Закону України "Про поштовий зв'язок", Правил надання послуг поштового зв'язку (затверджено постановою КМУ від 05.03.2009р. №270), Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 12.07.2002р. №139 "Про затвердження спеціалізованих форм бланків, книг, ярликів, що застосовуються у поштовому зв'язку, та технічних умов щодо їх виготовлення" на адресу позивача не надсилав.

Відповідач повідомлення про вручення поштового відправлення за формою №119 до матеріалів справи не подав.

Також, відповідачем не надано належних доказів того, що позивач був проінформований заздалегідь про проведення позапланової невиїзної перевірки та міг надати на перевірку первинні документи, так як відсутні докази направлення Наказу №490 рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу позивача.

Представник у судовому засіданні також підтвердив, що підприємство не отримувало від податкового органу запиту про надання документів та наказу про проведення перевірки, у зв'язку з чим взагалі не було обізнано про проведення перевірки, а відповідно було позбавлене можливості надати письмові пояснення і документи на підтвердження права підприємства на бюджетне відшкодування податку на додану вартість.

На вимогу суду апеляційної інстанції позивачем були надані документи на підтвердження задекларованих до відшкодування сум ПДВ, зокрема, це копії: договорів, контрактів, додаткових угод, податкових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, банківських виписок на підтвердження сплати постачальникам за товари (роботи, послуги).

Щодо відсутності підприємства позивача за юридичною адресою (акт про відсутність за юридичною адресою від 17.03.2011 р. №409/15-110/30750980), колегія суддів зауважує, що, як вбачається з матеріалів справи, фахівцями ДПІ взагалі не здійснювався виїзд за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 18.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців містяться відомості про місцезнаходження юридичної особи.

В силу ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до Довідки та Витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 29.03.2011 р. запис щодо відсутності підприємства позивача за місцезнаходженням не вносився.

Записом 18 від 31.03.2011 р. та записом 19 від 11.04.2011 р. Державним реєстратором проведено реєстраційні дії - підтвердження відомостей про юридичну особу.

Крім того, з приписів ст. 200 Податкового Кодексу України вбачається, що відсутність суб'єкта господарювання за місцезнаходженням не є підставою для прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до п. 1.4 статуту ТОВ НВО "Вертікаль" місцезнаходженням підприємства визначено адресу: 61001, м. Харків, Червонозаводський район, вул. Плеханівська, 18.

Також, слід зазначити, що приміщення площею 15 кв. м. за адресою: м.Харків, вул. Плеханівська, 18, 5-й поверх, кімната 502 належить ТОВ НВО "Вертікаль" на праві оренди за договором №41/10, укладеним 01.11.2010 року між ТОВ НВО "Вертікаль" та Підприємством Готель "Старт" (код 22613986).

Відповідно до умов зазначеного договору, вказане приміщення надане орендатору з метою розташування офісу. На момент проведення перевірки зазначений договір був чинним.

Представник позивача у судовому засіданні звернув увагу на те, що за цією адресою у вказаний період здійснювалося листування з підприємством та проводилися інші перевірки контролюючим органом.

Згідно з актом за результатами позапланової виїзної перевірки від 28.04.2011 року №1764/07-008/30750980 посадовою особою ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова фактично підтверджено місцезнаходження ТОВ НВО «Вертікаль» (стор.2) за вказаною в установчих документах адресою.

Виходячи з викладеного, висновок акту перевірки про відсутність ТОВ НВО «Вертікаль» за місцезнаходженням є безпідставним та неправомірним.

Щодо викладених у висновках акту перевірки порушеннях податкового законодавства колегія суддів зазначає на таке.

Відповідно до п.1.7 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з п. 1.8 ст.1 цього ж Закону бюджетне відшкодування це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в редакції чинній на день виникнення спірних правовідносин, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в редакції чинній на день виникнення спірних правовідносин, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п.п. 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх періодах постачальником таких товарів (послуг).

Згідно з п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається, виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі, якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку. А згідно з п.п.7.4.5 вказаної статті не дозволяється включення до складу податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними та митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг і банківським документом, яким засвідчує перерахування коштів в оплату вартості такі робіт (послуг).

У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Отже, керуючись п.7.5 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: за вимогами п.п.7.5.1 дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податків в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку) товарів (робіт, послуг).

Оскільки період перевірки охоплював і січень 2011 року необхідно керуватися також приписами Податкового Кодексу України.

Так, згідно з п.198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності).

Пунктом 198.2. ст.198 ПК України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Також, п.198.3. ст.198 ПК України вказує, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх по дальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку».

Згідно з п.198.6. ст.198 Податкового Кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач щомісячно надавав податкову звітність з ПДВ до ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова та просив провести відшкодування із бюджету сум податку на додану вартість, заявлених до відшкодування по податкових деклараціях з ПДВ за лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад та грудень 2010 р., січень 2011 р.

Порядок здійснення відшкодування позивачем був задекларований по податкових деклараціях з ПДВ по рядку 25.1 Декларації - на рахунок платника у банку.

До податкових декларацій з ПДВ підприємством позивача на адресу відповідача були надані всі необхідні додатки, в тому числі:

- Додаток 1 «Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість»;

- Додаток 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду»;

- Додаток 3 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування»;

- Додаток 4 «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування»;

- Додаток 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»;

- Розшифровка до декларації з ПДВ по рядку 2.1 з доданими оригіналами ВМД з відмітками митниці про фактичне вивезення продукції за межі митної території України.

Порядок визначення суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України, позивачем у 2010 р. проводився у відповідності до п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». У зв'язку з наявністю експортних операцій у позивача щомісячно виникало від'ємне значення, розраховане відповідно до підпункту 7.7.1 п. 7.7 вказаного Закону. Сума від'ємного значення зараховувалась до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, оскільки підприємство позивача не мало податкового боргу з податку на додану вартість, що виник за попередні податкові періоди.

Згідно податкових декларацій з податку на додану вартість позивачем було задекларовано:

- по декларації за лютий 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1179196 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 07.05.2010 р. №2095/07-008/30750980. 13 жовтня 2010 р. складено додатковий акт №7240/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 86692 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значилася сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1092504 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №33 від 11.01.2011 р. на суму 970937 грн., №34 від 11.01.2011 р. на суму 6289 грн., №35 від 11.01.2011 р. на суму 20583 грн., №40 від 11.01.2011 р. на суму 80402 грн., №42 від 12.01.2011 р. на суму 14293 грн. Як встановлено судом, на даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за березень 2010 р. (з урахуванням уточнюючого розрахунку) - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 2595193 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 07.06.2010 р. №5029/07-008/30750980. 13 жовтня 2010 р. складено додатковий акт №7240/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 177632 грн. 11 листопада 2010 р. складено додатковий акт №7644/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 16901 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 2400660 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №29 від 11.01.2011 р. на суму 1696689 грн., №30 від 11.01.2011 р. на суму 194533 грн., №49 від 12.01.2011 р. на суму 47960 грн., №50 від 12.01.2011 р. на суму 16808 грн., №31 від 11.01.2011 р. на суму 444670грн. Як встановлено судом, на даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за квітень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації ) - 1514996 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 24.06.2010 р. №5335/07-008/30750980. 13 жовтня 2010 р. складено додатковий акт №7240/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 77436 грн. 11 листопада 2010 р. складено додатковий акт №7644/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 12577 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1424983 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №23 від 11.01.2011 р. на суму 1230330 грн., №24 від 11.01.2011 р. на суму 91566 грн., №45 від 12.01.2011 р. на суму 90510 грн., №46 від 12.01.2011 р. на суму 12577 грн. На даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за травень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1623844 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 13.08.2010 р. №6037/07-008/30750980. 13 жовтня 2010 р. складено додатковий акт №7240/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 61475 грн. 11 листопада 2010 р. складено додатковий акт №7644/07-008/30750980, яким зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування у розмірі 13029 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ заявлена до відшкодування у розмірі 1549340 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №25 від 11.01.2011 р. на суму 1309039 грн., №26 від 11.01.2011 р. на суму 98936 грн., №27 від 11.01.2011 р. на суму 12299 грн.. №47 від 12.01.2011 р. на суму 116037 грн., №48 від 12.01.2011 р. на суму 13029 грн. На даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за червень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації ) - 1353883 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 09.09.2010 р. №6505/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1353883 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №36 від 11.01.2011 р. на суму 1176334 грн., №37 від 11.01.2011 р. на суму 68895 грн., №43 від 12.01.2011 р. на суму 108654 грн. На даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за липень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1225938 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 15.10.2010 р. №7266/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1225938 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ: №38 від 11.01.2011 р. на суму 1078987 грн., №44 від 12,01.2011 р. на суму 146951 грн. На даний час суми ПДВ не відшкодовані підприємству.

- по декларації за серпень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації ) - 2199404 грн.

За результатами перевірки ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено акт від 08.11.2010р. №7549/07-008/30750980, відповідно до якого зменшено суму бюджетного відшкодування у розмірі 2131 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 2197273 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було сформовано та передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова наступні висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ №41 від 11.01.2011 року на суму 1883822грн., №51 від 12.01.2011 року на суму 313451,0 грн. Як встановлено судом, на даний час суми ПДВ підприємству не відшкодовані.

- по декларації за вересень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації ) - 1267929 грн.

За результатами позапланової виїзної перевірки підприємства позивача з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Акт від 14.01.2011 р. №83/07-008/30750980, відповідно до якого зменшено суму бюджетного відшкодування у розмірі 133 грн. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1267796 грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не було сформовано та не було передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ.

- по декларації за жовтень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1453851грн.

За результатами позапланової виїзної перевірки підприємства позивача з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Акт від 14.01.2011 р. №83/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1453851грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011 р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не було сформовано та не було передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ

- по декларації за листопад 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1504090 грн.

За результатами позапланової виїзної перевірки з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 17.02.2011р. №689/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1504090грн. Як повідомила ДПІ у своєму листі від 18.03.2011р. №4621/10/07-015, по вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не було сформовано та не було передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ.

- по декларації за грудень 2010 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1835411 грн.

За результатами позапланової виїзної перевірки підприємства позивача з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідку від 18.03.2011 р. №1144/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1835411 грн. По вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не було сформовано та не було передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ.

- по декларації за січень 2011 р. - сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню (рядок 25.1 Декларації) - 1180257 грн.

За результатами документальної невиїзної перевірки підприємства позивача з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова складено Довідки від 18.03.2011 р. №1145 07-008/30750980 та від 19.03.2011 р. №1165/07-008/30750980. Станом на 29.03.2011 р. по картці особового рахунку платника ПДВ ТОВ НВО «Вертікаль» у ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова значиться сума ПДВ, заявлена до відшкодування у розмірі 1180257грн. По вказаній сумі ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова не було сформовано та не було передано до органу Держказначейства у Червонозаводському районі м. Харкова висновки про суму бюджетного відшкодування ПДВ.

Як вже було зазначено, відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», який діяв у періоді подання податкових декларацій, бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Враховуючи вимоги п. 1.8 ст. 1 вказаного Закону, позивачем було включено до рядка 25.1 Декларації суми податку на додану вартість, що сплачені постачальникам.

В акті перевірки від 29.03.2011 р. №409/15-110/30750980 зазначено, що ТОВ НВО "Вертікаль" до перевірки не надані первинні документи, які підтверджують правомірність формування податкового кредиту, та як наслідок унеможливлює право на отримання бюджетного відшкодування.

Проте, необхідно зауважити на те, що факт правомірності розрахунку сум ПДВ, які підлягають бюджетному відшкодуванню, відповідно до положень Закону України «Про податок на додану вартість» та наявності документів, що підтверджують податковий кредит, підтверджений ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова за результатами попередніх документальних перевірок, про що свідчать:

- довідка від 07.05.10 №2095/07-008/30750980 за лютий 2010 року;

- довідка від 07.06.10 №5029/07-008/30750980 за березень 2010 року;

- довідка від 24.06.10 №5335/07-008/30750980 за квітень 2010 року;

- довідка від 13.08.10 №6037/07-008/30750980 за травень 2010 року;

- довідка від 09.09.10 № 6505/07-008/30750980 за червень 2010 року;

- акт від 15.10.10 №7266/07-008/30750980 за липень 2010 року;

- акт від 08.11.10 №7549/07-008/30750980 за серпень 2010 року;

- акти від 14.01.11 №83/07-008/30750980 за вересень 2010 року та за жовтень 2010 року;

- довідка від 17.02.11 №689/07-008/30750980 за листопад 2010 року;

- довідка від 18.03.11 №1144/07-008/30750980 за грудень 2010 року;

- акт від 28.04.11 №1764/07-008/30750980 за січень 2011 року.

Тобто, фактично під час попередніх перевірок посадовими особами ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова ТОВ НВО «Вертікаль» підтвердило відповідними документами податковий кредит, що виник у період лютий 2010р. - січень 2011р., як того вимагає п. 198.6 ст.198 Податкового кодексу України.

Листом від 18.03.11 р. за № 4621/10/07-015 ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова підтвердила податковий кредит за період лютий 2010р. - січень 2011р.

Крім того, згідно Акту за результатами позапланової виїзної перевірки від 28.04.2011 року №1764/07-008/30750980 посадовою особою ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова фактично підтверджено місцезнаходження ТОВ НВО «Вертікаль» (стор.2) за вказаною в установчих документах адресою. Також, даним Актом (стор.38) підтверджено заявлену суму бюджетного відшкодування по декларації за січень 2011 року в розмірі 1 180 257,00 грн.

Вищевикладене доводить, що податковий кредит за лютий 2010р. - січень 2011р. підтверджений податковими накладними та митними деклараціями під час попередніх перевірок ТОВ НВО «Вертікаль» Державною податковою інспекцією у Червонозаводському районі м.Харкова.

Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції зауважує на той факт, що задекларовані до відшкодування суми податку на додану вартість підтверджуються наданими на вимогу суду апеляційної інстанції копіями: договорів, контрактів, додаткових угод, податкових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, банківських виписок на підтвердження сплати постачальникам за товари (роботи, послуги).

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відсутність у посадових осіб ДПІ правових підстав для зменшення підприємству позивача суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період лютий 2010 р. - січень 2011р. на суму 17 558 047 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 08.04.2011 року № 0000200700 є правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції підтверджує, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому посилання відповідача в апеляційній скарзі на порушення судом ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України є безпідставними.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2011р. по справі № 2а-14880/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Гуцал М.І.Судді(підпис) (підпис) Зеленський В.В. Пянова Я.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Пянова Я.В.

Повний текст ухвали виготовлений 03.04.2012 р.