Ухвала суду № 23871870, 10.05.2012, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 617/7793/12

УХВАЛА

10 травня 2012 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Невмержицький С. С. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій відповідача протиправними, стягнення коштів відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни» , - , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати відмову УПФУ в Овруцькому районі щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006,2007,2008,2009 роки протиправною, стягнути з відповідача на її користь недовиплачену щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни передбачену ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2009 роки в сумі 5132.10 грн.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 13.02.2012 року справу направлено на новий розгляд за правилами КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.99 КАС України також визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Зазначені виплати за ст. 6 Закону є щомісячними, а тому до закінчення відповідного місяця виплати особа не могла знати про порушення її права. Враховуючи викладене, суд вважає, що особа могла дізнатися про порушення її прав не раніше закінчення місяця, за який повинно було бути проведено нарахування, а тому строк звернення до суду розпочався з першого числа місяця наступного за місяцем, по якому проведено нарахування (виплата) коштів.

Виплати за ст. 6 Закону є соціальними.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі поданої заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позов подано 14 червня 2010 року під час дії Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, яким дані спори віднесено до цивільного судочинства.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно роз'яснень, викладених у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, судам слід ураховувати, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами ", є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Позивач не зазначає в заяві причину пропуску строку звернення до суду по вимогах за ст. 6 Закону за період з 1.01.2006 року по 30.06.2007 року та не долучає до заяви докази, які б давали суду підстави визнати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому позов в частині вимог за вказаний період підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, суд вважає причину пропуску шестимісячного строку звернення до суду по вимогах за період з 1 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року поважною.

За інший період вимога заявлена в межах шестимісячного строку, заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, спір підвідомчий районному суду. Справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження на підставі п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України.

Керуючись ст.ст.99, 100, 183-2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду по вимогах за період з 1.07.2007 року по 31.12.2009 року поважною.

Відкрити скорочене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату коштів відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період з 1.07.2007 року по 31.12.2009 року..

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій протиправними, про перерахунок та виплату коштів відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період з 1.01.2006 року по 30.06.2007 року залишити без розгляду.

Роз'яснити відповідачу право подати заяву про визнання позову або подати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є (для суб'єкта владних повноважень -відповідача обов'язок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов) у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів.

Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

У разі неподання заперечень справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, та не пізніше трьох днів -у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Апеляційна скарга на ухвалу, в частині залишення позовної заяви без розгляду, може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

СУДДЯ : С. С. Невмержицький