Ухвала суду № 23865222, 10.05.2012, Чистяківський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Торезький міський суд Донецької області)

Торезький міський суд Донецької області

Справа № 0549/2645/2012

У Х В А Л А

"10" травня 2012 р.оку Суддя Торезького міського суду Донецької області Стріжакова Т.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради, третя особа Головне Управління Державного Казначейства у Донецькій області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї народилася донька ОСОБА_2, і з 14.02.2011 року і по теперішній час вона перебуває на обліку у відповідача.

Згідно з заявою від 14.02.2011р. їй призначена допомога у зв'язку з вагітністю та пологами за період з 25.01.2011р. по 30.05.2011р. у розмірі 995,88 грн. Згідно з заявою від 06.04.2011р. їй призначені види допомоги: при народженні дитини - у розмірі 17952грн., одноразову допомогу з 01.03.2011р. по 31.03.2011р. - у розмірі 7344,00 грн., щомісячну допомогу при народженні дитини: з 01.04.2011 року по 31.03.2012 року -884грн; на дитину одинокій матері з 01.04.2011р. по 30.09.2011р. - 372,36 грн.(з урахуванням доходів) щомісяця, з 01.10.2011р. по 30.11.2011р. -255,90 грн. щомісяця, з 01.12.2011р. по 31.12.2011р. - 261 грн.; з 01.01.2012р. по 31.03.2012р. - 267,90грн. щомісяця, з 01.04.2012р. -273,30грн. щомісяця. Для визначення розміру допомоги на дитину одинокій матері з урахуванням доходів з жовтня 2011р. взято сукупний доход сім'ї за період з 01.04.2011р. по 30.09.2011р., який склав 11108,02 грн. Середньомісячний сукупний доход сім'ї: 11108,02 грн.: 6 міс. = 1851,34 грн. Середньомісячний доход на одного члена сім'ї: 1851,34 грн.:2 чол. = 925,67 грн. У зв'язку з тим, що середньомісячний доход на одного члена сім'ї (925,67грн.) є більшим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років (426,50грн.), допомога на дитину одинокій матері виплачується у мінімальному розмірі (30%): з жовтня 2011р. - 255,90грн., з грудня 2011р. - 261грн., з січня 2012р. - 267,90 грн.; соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у розмірі: з 01.04.2011р. по 30.09.2011р. -525,60 грн. щомісяця.

Для визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів з грудня 2011р. УПСЗН підраховано сукупний доход сім'ї за період з 01.06.2011р. по 30.11.2010р., який склав 9511,64грн. (допомога по вагітності та пологам -104 грн., допомога при народженні дитини -5304грн., допомога на дитину одинокій матері -2001,24грн., державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям-2102,40грн.). Середньомісячний сукупний доход сім'ї: 9511,64 грн.: 6 міс.-1585,27грн. Середньомісячний доход на одного члена сім'ї: 1585,27 грн.: 2 чол. -792,64грн. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів, відповідно до заяви від 02.12.2011р., склав: з 01.12.2011р. по 31.12.2011р.: 1004 грн.(100% прожитковий мінімум) - 792,64грн.=211,36 грн.; з 01.01.2012р. по 31.03.2012р.:1073грн.(100% прожитковий мінімум)-792,64грн.=280,36грн. щомісяця; з 01.04.2012р. по 31.05.2012р.: 1094грн.(100% прожитковий мінімум)-792,64грн.=301,36грн. щомісяця.

Відповідно до ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»(зі змінами та доповненнями від 28.12.2007р.) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року -100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 грн. Починаючи з жовтня 2011 року розмір виплат зменшено. УПСЗН при розрахунку розміру виплат до середньомісячний сукупний доходу сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців враховує частину допомоги при народжені дитини, що не відповідає законодавству. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджена наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіном, Держкомстатом, Держкомсім'ямолодді N486/202/524/455/3370 від 15.11.2001р. (із змінами та доповненнями). Вважає, що розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходів, відповідно до заяви від 02.12.2011р. повинен складати: з 01.12.2011р. по 31.12.2011р.: 1004грн.(100% прожитковий мінімум) - 350,64грн.=653,36грн.; з 01.01.2012р. по 31.03.2012р.: 1073 грн.(100% прожитковий мінімум)-350,64грн.=722,36грн. щомісяця; з 01.04.2012р. по 31.05.2012р.: 1094грн.(100% прожитковий мінімум)- 350,64грн.=743,36грн. щомісяця.

Просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати здійснити недоплачену допомогу по догляду за дитиною за період з 01.12.2011 року по 01.ж05.2011 року у сумі 2210грн.

Згідно ст.106 КАС України в позовній заяві необхідно викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та зазначити докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Позовна заява, яка надійшла, не може бути прийнята судом, оскільки не в повному обсязі відповідає вимогам ст.106 КАС України, оскільки у змісті позовних вимог та при викладенні обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, ним не вказано:

- чим підтверджується, що позивачка є матір'ю неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; що вона є одинокою матір'ю;

- з чого складається її дохід, який його розмір, чим це підтверджується;

- чим підтверджується її перебування на обліку у відповідача з 14.02.2011 року по теперішній час;

- як вона нарахувала суму 2210грн., яку просить зобов'язати відповідача їй виплатити їй.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

01 листопада 2011 року набрав чинності ЗУ «Про судовий збір», з цього часу при подачі позовів сплачується судовий збір у порядку і розмірах, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідно заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.3.1 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»ставка судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає - 1 відсоток майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до п.1 ст.6 ЗУ «Про судовий збір»судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка надала до суду квитанцію про сплату судового збору у розмірі 32грн.18коп., тому позивачці необхідно оплатити судовий збір з розрахунку: 1073грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2012 року) х 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати, а саме: 1073грн. (мінімальна заробітна плата на 01 січня 2012 року) х 0,1 розміру = 107грн.30коп.

В квитанції необхідно вказати: на рахунок - 31212206700084, код ЄДРПОУ (банку) -37643908, МФО 834016, код бюджетної класифікації - 22030001, отримувач -УДКСУ у м.Торезі (м.Торез), банк отримувача - ГУДКСУ в Донецькій області, призначення платежу - судовий збір, код Торезького міського суду 02895780, Пункт 3.1; де Пункт 3.1 -пункт з таблиці ставок судового збору (адміністративна позовна заяви майнового характеру).

Відповідно до ч.1ст.108 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому дану позовну заяву було залишено без руху, позивачу наданий термін для усунення перелічених недоліків до 08 травня 2012 року, позивач був повідомлений та йому було розтлумачено, що до 08 травня 2012 року йому потрібно усунути зазначені недоліки, інакше позовна заява буде вважатися неподаною і повернеться позивачеві. До теперішнього часу недоліки не усунені. Тому позовну заяву необхідно визнати не поданою та повернути позивачеві

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради, третя особа Головне Управління Державного Казначейства у Донецькій області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - вважати не поданою та повернути йому.

Повідомити ОСОБА_1, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя Т. В. Стріжакова