Рішення № 23864928, 28.04.2012, Юзівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Ворошиловський районний суд м. Донецька)

0508/1192/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2012 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого -судді Орєхова О.І.

при секретарі -Лисенко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку цивільну справу за позовною заявою Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної зеленим насадженням, внаслідок самовільного пошкодження, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ворошиловського району м. Донецька звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної зеленим насадженням, внаслідок самовільного пошкодження, посилаючись на наступні обставини.

Прокуратурою Ворошиловського району міста Донецька за зверненням начальника Державної екологічної Інспекції в Донецькій області щодо порушення вимог чинного законодавства при знищенні або пошкодженні зелених насаджень або інших об'єктів озелення в населених пунктах проведено перевірку.

02.12.2010 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно зі заявою мешканців будинку АДРЕСА_1 проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони зелених насаджень по вулиці Челюскінців, 188 у Ворошиловському районі м. Донецька.

Перевіркою встановлено, що на території АДРЕСА_1 було зафіксовано факт знесення зелених насаджень (дерев). Дозвільних документів на знос зелених насаджень не представлено, що є порушенням ст. 27 Закону України «Про рослинний світ».

Розрахунок розмірів шкоди, що нанесені державі самовільним пошкодженням до ступеня повного припинення росту 13-ти дерев по АДРЕСА_1 розрахований відповідно до ТАКС, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №559 від 08.04.1999 (в редакції Постанови КМУ №1789 від 28.12.2001р.) на суму 8175 грн.

За результатами перевірки, проведеної за фактом працівниками Ворошиловького PB ДМУ ГУМВС України в Донецькій області, 24.06.11 року винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 та двох невстановлених осіб, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст. 194 КК України.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»основними принципами охорони навколишнього природного середовища, зокрема, є гарантування екологічно безпечного середовища для життя і здоров'я людей.

Відповідно до ст. 16 цього Закону спеціально уповноваженими органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів у республіці є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органи на місцях та інші державні органи, до компетенції яких законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 № 548 державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі є спеціальним підрозділом Мін природи, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції. Інспекція в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки на відповідній території.

Прокуратурою Ворошиловського району м. Донецька в результаті перевірки дотримання та виконання вимог земельного та природоохоронного законодавства, встановлено факт незаконного знесення зелених насаджень в Ворошиловсьому районі м. Донецька.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрі України.

Згідно з п. 3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.06., видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міського, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»підприємства, установи, та організації у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, установлених законодавством України.

Згідно зі ст. 19 цього ж закону, збитки, завдані об'єкту благоустрою в результаті порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягають відшкодуванню в установленому порядку.

Просив суд стягнути з ОСОБА_1 шкоду, яка заподіяна зеленим насадженням внаслідок самовільного пошкодження у сумі 8175,00 гривень.

Представник позивача Державної екологічної інспекції в Донецькій області, керуючись ст. 31 ЦПК України, надав заяву від 21.03.2012 року (а.с. 33), в якій просив, стягнути з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок порушення законодавства про рослинний світ, на користь спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, п/р № 33112331700002 в ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ отримувача 38033949, МФО 834016, код бюджетної класифікації 24062100) у розмірі 8175,00 гривень.

Представник прокуратури Мехур В.П. в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягав на задоволенні позовних вимог, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Представник позивача Державної екологічної інспекції в Донецькій області ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності (а.с. 34), у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідна телеграма в матеріалах справи, не сповістив суд про причини неявки, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого, не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини.

Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»встановлено, що нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури.

Згідно актів перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 10/310 від 02.12.2010 року та № 10/71 від 12.04.2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно з заявою мешканців будинку АДРЕСА_1 проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони зелених насаджень по вулиці Челюскінців, 188 у Ворошиловському районі м. Донецька та зафіксовано факт знесення зелених насаджень (дерев) у кількості 13 штук. Дозвільних документів на знос зелених насаджень не представлено, що є порушенням ст. 27 Закону України «Про рослинний світ»(а.с. 12-13, 14-15).

Згідно розрахунку розмірів шкоди, що нанесені державі самовільним пошкодженням до ступеня повного припинення росту 13-ти дерев по АДРЕСА_1 розрахованого відповідно до ТАКС, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №559 від 08.04.1999 року (в редакції Постанови КМУ №1789 від 28.12.2001р.), шкода, яка нанесена державі складає 8175,00 грн. (а.с. 7).

За результатами перевірки, проведеної за фактом пошкодження 13 дерев шляхом знесення працівниками Ворошиловького PB ДМУ ГУМВС України в Донецькій області, 24.06.11 року винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 та двох невстановлених осіб, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст. 194 КК України (а.с. 10-11).

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.06 року, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Стаття 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»передбачає, що на об'єктах благоустрою забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в установленому законодавством порядку; самовільно насаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»збитки, завдані об'єкту благоустрою в результаті порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягають відшкодуванню в установленому порядку.

Таким чином, за знесення зелених насаджень (дерев), громадянином ОСОБА_1 завдано шкоду державі на суму 8175,00 гривень.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, підлягає стягненню з винних осіб і зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевої ради за місцем її заподіяння.

Виходячи з викладеного, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної зеленим насадженням, внаслідок самовільного пошкодження та стягнути з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, внаслідок порушення законодавства про рослинний світ, на користь спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради у розмірі 8175, 00 гривень.

Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 гривень.

На підставі ст. 37, 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 16, 19, 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п. 3 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.06 року, та керуючись ст. ст. 3, 5, 10, 15, 30, 60, 62, 88, 213-215, 224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної зеленим насадженням, внаслідок самовільного пошкодження -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок порушення законодавства про рослинний світ, на користь спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, п/р № 33112331700002 в ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ отримувача 38033949, МФО 834016, код бюджетної класифікації 24062100) у розмірі 8175, 00 гривень (вісім тисяч сто сімдесят п'ять гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 гривень (двісті чотирнадцять гривень 60 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Донецької області через даний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення надруковане у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька О.І. Орєхов