Постанова № 23857970, 07.05.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року Справа № 0870/3986/12

11 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за поданням: Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до: Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)»

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2012 року о 16 год. 20 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі позивач або Вільнянська МДПІ) до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (далі відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1 836 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків та за рахунок готівки, що належить Державному підприємству «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101), в якому позивач посилається на те, що податковий борг виник у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданих до Вільнянської МДІ податкової звітності по податку на додану вартість.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Вільнянської МДПІ Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, у звязку з чим, суд розглянув справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, Державне підприємство «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101) зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа 22.05.2000, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №627473, яке видане державним реєстратором Вільннянської районної державної адміністрації Запорізької області, та зареєстровано за юридичною адресою: вул. Зелена, смт. Камяне, Вільнянський район, Запорізька область, 70050.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно даних особової картки платника податків та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 1 836 грн.

Заборгованість виникла у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданої до Вільнянської МДПІ Запорізької області податкової звітності.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 1 836 грн. виник на підставі наступного.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла в результаті наданих до ДПІ податкових декларацій за 2012 рік по податку на додану вартість:

- Декларація №9020984826 від 19.04.2012, якою визначена сума зобов'язання 1836 грн.

Отже, загальна сума заборгованості по податку на додану вартість становить 1 836 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101).

Перша податкова вимога №1/44 від 19.10.2001 отримана 19.10.2001 головним бухгалтером підприємства особисто.

Друга податкова вимога №2/277 від 13.12.2001 отримана 13.12.2011 головним бухгалтером підприємства особисто.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Вищевказані заходи, вжиті Вільнянською МДПІ Запорізької області, щодо стягнення податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101) виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 1 836 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обовязкових складових виникнення новоствореного податкового боргу Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101) виникнення податкового боргу виникла 03.05.2012.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 03.05.2012 новоутворений податковий борг по податку на додану вартість складає 1 836 грн., у звязку з чим, вимоги Вільнянської МДПІ Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки, що належить платнику податків, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, без зазначення конкретних рахунків, як на це посилається орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 69.2 ст. 69 Податкового кодексу України, банки та інші фінансові установи зобовязані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття). У разі відкриття або закриття рахунка платника податків банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 69 Податкового кодексу України, позивачем не надані докази, що підтверджують належність рахунків №26009060756956, №26051060726600 в Запорізькому регіональному управлінні ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399; №26000000117592 та №26001000112239, №26002000096440, №26005000112536, №26006000112535, №26006000114470, №26030000011099, №26031000011098, №26040000006113, №26059000020276 в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023; №26001301156338, №26002306158266, №26021303156338 в ФІЛІЯ ПАТ ПІБ в м. Запоріжжя, МФО 313355; №37127234000101 в ГУДКУ в Запорізької області, МФО 813015; №26024301848 в філія Запорізьке обласне управління ВАТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФо 313957.

Крім того, зазначення у рішенні суду конкретного рахунку, з якого підлягають стягненню кошти у рахунок погашення податкового боргу, позбавить орган державної податкової служби, як орган, на який, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, покладено виконання рішення суду, виконати його у разі закриття або зміни рахунків підприємством.

Відповідно до п. 20 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 12.11.2003 №492, відповідач може звернутися у будь який час до відповідної установи банку в якому відкритий банківський рахунок з заявою про закриття свого поточного рахунку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Стягнути кошти у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість 1 836 (одна тисяча вісімсот тридцять шість) грн. з рахунків платника податків Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (код ЄДРПОУ 08680112) у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)», а також за рахунок готівки, що належить Державному підприємству «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» на р/р 31113029700079, одержувач Державний бюджет Вільнянського району, код одержувача 37997149, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша