Ухвала суду № 23855169, 07.05.2012, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 617/6122/12

УХВАЛА

07 травня 2012 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Якухно О. М. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату коштів відповідно до Законів України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і „Про соціальний захист дітей війни" , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати дії відповідачів протиправними, стягнути з відповідачів кошти за ст.37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон) за період з 1.08.2007 року по 31.07.2010 року, за ст.ст.39, 51 Закону та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" за період з 1.08.2007 року по 31.07.2010 року.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 6.02.2012 року позовну заяву направлено на новий розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.99 КАС України також визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Зазначені виплати за ст.ст. 37, 39, 51 Закону та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" є щомісячними, а тому до закінчення відповідного місяця виплати особа не могла знати про порушення її права. Враховуючи викладене, суд вважає, що особа могла дізнатися про порушення її прав не раніше закінчення місяця, за який повинно було бути проведено нарахування, а тому строк звернення до суду розпочався з першого числа місяця наступного за місяцем, по якому проведено нарахування (виплата) коштів.

Виплати за ст.ст.37, 39, 51 Закону та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" є соціальними.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі поданої заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позов подано 30 серпня 2010 року (згідно поштового штампу на конверті) під час дії Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року, яким дані спори віднесено до цивільного судочинства.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно роз'яснень, викладених у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, судам слід ураховувати, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Обчислення трирічного строку звернення до суду розпочалося з 1 вересня 2007 року і закінчилося 31 серпня 2010 року. Позов подано в межах цього строку.

На підставі викладеного, суд вважає причину пропуску шестимісячного строку звернення до суду по вимогах за період з 1 серпня 2007 року по 31 січня 2010 року поважною. За інший період вимога заявлена в межах шестимісячного строку.

Заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, спір підвідомчий районному суду. Справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження на підставі п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України.

Керуючись ст.ст.99, 100, 183-2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Визнати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною.

Відкрити скорочене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій протиправними, перерахунок та виплату коштів відповідно до Законів України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і „Про соціальний захист дітей війни" в частині вимог за ст.ст.37, 39, 51 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни"за період з 1.08.2007 року по 31.07.2010 року.

Роз'яснити відповідачу право подати заяву про визнання позову або подати письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є (для суб'єкта владних повноважень -відповідача обов'язок надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов) у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів.

Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

У разі неподання заперечень справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, та не пізніше трьох днів -у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення вищевказаного десятиденного строку за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

СУДДЯ : О. М. Якухно