Ухвала суду № 23825691, 07.05.2012, Селидівський міський суд Донецької області

2-а/543/108/2012

543/1385/2012

УХВАЛА

Іменем України

07 травня 2012 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Ясинського О. В., при секретарі Наріжной О. Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Козловой О. Л., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання зробити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 05.03.2012 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання зробити перерахунок пенсії. У позові ОСОБА_1 вказав, що з 25.02.1989 року йому призначено пенсію у розмірі 160 грн. щомісяця. На момент її призначення загальний трудовий стаж складав 39 років 23 дні, з них за списком № 1 -близько 30 років 09 місяців 20 днів. Вважає, що за період з 01.01.2000 року по 31.12.2003 року щомісяця пенсія йому виплачувалась у нижчому розмірі. Просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом; визнати незаконними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо виплати його пенсії з 01.11.2000 року; зобов,язати УПФУ в м. Селидове Донецької області перерахувати його пенсію з 01.11.2000 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за 2000 рік у розмірі 270,1 грн., за 2001 рік -311,3 грн., за 2002 рік -342 грн., за 2003 рік -342 грн; визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо перерахунку та невиплати його пенсії з 01.01.2004 року із застосуванням середньомісячного заробітку робітників та службовців, зайнятих в галузях національної економіки України за 1992-2002 р.р., визначеної Постановою КМУ № 1783 від 20.11.2003 р.; зобов,язати УПФУ в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок та доплату його пенсії з 01.01.2004 року з подальшими перерахунками по теперішній час із застосуванням середньомісячного заробітку робітників та службовців, зайнятих в галузях національної економіки України за 1992-2002 р.р., та за 2002 рік -виходячи з показника в 376 грн. 38 коп.

У судовому засіданні позивач підтримав позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав. Надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області з 25.02.1989 року. Його страховий стаж складав 30 років 10 місяців 05 днів, в тому числі стаж підземної роботи 26 років 04 місяці 08 днів. Заробітна плата обчислена за період з 01.05.1987 р. по 31.01.1989 р. З 01.01.2004 р. здійснено перерахунок пенсії по збільшенню стажу та заробітку за період з 01.05.1996 р. по 30.04.1998 р. Страховий стаж склав 30 років 23 днів, в тому числі стаж підземної роботи 30 років 09 місяців 20 днів.

Мінімальний розмір пенсії визначався постановами Кабінету Міністрів України від 19.03.1996 р. № 342; від 26.07.1996 р. № 831; від 10.11.2000 р. № 1686; від 14.03.2001 р. № 227; 27.06.2001 р. № 741; від 20.11.2001 р. № 1563; від 19.12.2001 р. № 1706; від 13.03.2002 р. № 279; від 15.04.2003 р. № 544.

Пенсія ОСОБА_1 перераховувалася відповідно перелічених постанов. З 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України № 1058 Статтею 43 Закону передбачено перерахунок пенсій, призначених до набрання чинності цим законом. П. 2 ст. 43 передбачено, що для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата, з якої було раніше призначено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі. При цьому заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік.

П. 2 Постанову КМУ від 20.11.2003 р. № 1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» передбачено під час перерахунку пенсій відповідно до ст. 43 Закону застосовувати показник середньої заробітної плати за 2002 рік на рівні 306 грн. 45 коп.

ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2004 року відповідно до ст. 43 Закону та Постанови № 1783. Заробітна плата для розрахунку розміру пенсії склала 843 грн. 07 коп.

З 01.01.2008 року заробіток перераховано згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів»із із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік. Середній заробіток склав 2555 грн. 22 коп.

Крім того, позивач звернувся до суду за межами строків, встановлених ст. 99 КАС, у зв,язку з чим просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, поважними, про що постановляється ухвала.

На підставі ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Судом встановлено, що провадження у даній справі було відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 03.03.2012 року (згідно штампу поштового відправлення) та при цьому не надав докази, які б надали суду підстави для поновлення пропущеного ним строку звернення до суду. Посилання позивача на те, що він є необізнаним в бухгалтерії та дізнався про порушення свого права з листа УПФУ в м. Селидове від 02.02.2012 року, суд не приймає до уваги, оскільки пенсію позивачеві призначено з 25.02.1989 року, її перерахунок було неодноразово проведено починаючи з 01.01.2004 року та отримуючи кожного місяця пенсію, ОСОБА_1 мав знати про її розмір, тому позивачем пропущено строк звернення за захистом свого права, встановлений ст. 99 КАС України, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 99, ч. 1, ч. 2 ст.100 КАС України , -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання зробити перерахунок пенсії залишити без розгляду.

Апеляційну скаргу на оскарження цієї ухвали може бути подано до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя