Рішення № 23802390, 23.04.2012, Оріхівський районний суд Запорізької області

Оріхівський районний суд Запорізької області

25.04.2012 15:40:51 Справа № 2/819/371/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2012 м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі судді Плечищевої О.В. при секретарі О.С.Свириденко розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений державою здійснювати відповідальні функції в спірних правовідносинах Оріхівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати та розірвання договору оренди, -

ВСТАНОВИВ:

29 лютого 2012 року Прокурор Оріхівського району Запорізької області звернувся до суду в інтересах держави в особі органу, який уповноважений державою здійснювати відповідальні функції в спірних правовідносинах Оріхівської міської ради Запорізької області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати та розірвання договору оренди, в якому зазначає, що згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається обов»язок представляти інтереси держави у випадках визначених законом.

Стаття 36-1 Закону України «Про прокуратуру»передбачає можливість звернення прокурора до суду в інтересах держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства було встановлено наступне.

На підставі рішення Оріхівської міської ради від 20.09.2007 року №25 між Оріхівською міською радою та ОСОБА_1 18.10.2007 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2339 кв.м., розташованою за адресою: АДРЕСА_1. Договір зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007 року за №040727500018.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об»єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п. 8 Договору щорічна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 696,09 грн. на відповідний рахунок Оріхівської міської ради рівними частками щомісяця. Проте в порушення договору оренди земельної ділянки, ст.ст. 21,25 ЗУ «Про оренду землі»Відповідач не сплачує орендну плату за землю з моменту укладення. В період з 01.03.2009 року по 16.02.2012 року заборгованість з орендної плати за землю за договором оренди земельної ділянки склала 1888,00 грн.

Згідно п. 33 Договору дія договору припиняється шляхом розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов»язків передбачених договором.

Зокрема, статтею 32 ЗУ «Про оренду землі»передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов»язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору в разі випадкового знищення чи пошкодження об»єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним Кодексом України та іншими законами України.

Згідно статті 24 ЗУ «Про оренду землі»орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів; додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

В статті 25 ЗУ «Про оренду землі»зазначено, що орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

Орендар земельної ділянки зобов»язаний: приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об»єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п»ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби. Згідно вимог ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, невнесення Відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою є порушенням істотних умов договору, тому договір оренди земельної ділянки від 18.10.2007 року, зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007р. за №040727500018 підлягає розірванню, а заборгованість перед Оріхівською міською радою по орендній платі підлягає стягненню.

Ухилення орендаря ОСОБА_1 від покладених на нього договором зобов»язань щодо своєчасної сплати орендної плати, призводить до ненадходження до місцевого бюджету плати за землю і тим самим створює перешкоди по утворенню та використанню фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень місцевого самоврядування, чим порушує інтереси держави, що відповідно до ст.121 Конституції України зобов»язує органи прокуратури звернутися до суду з даним позовом щодо розірвання вищевказаного договору оренди та стягнення заборгованості з виплати орендної плати.

Представник позивача помічник прокурора Оріхівського району Запорізької області Щербина І.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, прохає стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати, розірвати договір оренди, судові витрати покласти на ОСОБА_1, проти розгляду справи заочно не заперечує.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно, через засоби масової інформації -газету «Запорізька правда»№54-55 від 12.04.2012 року, заяву про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Звертаючи увагу, що Відповідач повторно не з'явився, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 169 ЦПК України, якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у справі даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

На підставі чого судом було постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.

Суд, заслухавши Представника Позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтями 2, 5 Закону України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року (який діяв на момент укладення та розірвання договору оренди землі), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Обєктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Субєктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, також земельної частки (паю), і землекористувач, у тому числі орендар.

Так, рішенням Оріхівської міської ради від 20.09.2007 року №25 між Оріхівською міською радою та ОСОБА_1 18.10.2007 року було укладено договір оренди земельної ділянки площею 2339 кв.м., розташованою за адресою: АДРЕСА_1. Договір зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007 року за №040727500018.

Згідно ст. 13, 14, 17 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування земельного податку є дані земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Аналізуючи зазначені норми законів, суд приходить до висновку, що основною умовою обовязку по сплаті орендної плати є наявний договір оренди між сторонами, укладений згідно із вимогами чинного законодавства.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об»єктом плати за землю є земельна ділянка.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п. 8 Договору щорічна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 696,09 грн. на відповідний рахунок Оріхівської міської ради рівними частками щомісяця. Проте в порушення договору оренди земельної ділянки, ст.ст. 21,25 ЗУ «Про оренду землі»Відповідач не сплачує орендну плату за землю з моменту укладення.

Як вбачається з розрахунку заборгованості за період з 01.03.2009 року по 16.02.2012 року заборгованість відповідача з орендної плати за землю за договором оренди земельної ділянки склала 1888,00 грн.

Згідно п. 33 Договору дія договору припиняється шляхом розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов»язків передбачених договором.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. ст. 24, 25 цього Закону та умовдоговору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У порушення зазначених норм закону та умов договору Відповідач зобов'язання за вказаним договором належним чином не виконав.

Таким чином, не внесення Відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою є порушенням істотних умов договору, тому договір оренди земельної ділянки від 18.10.2007 року, зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007р. за №040727500018 підлягає розірванню, а заборгованість перед Оріхівською міською радою по орендній платі підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 11, 27, 31, 57, 58, 59, 60,88, 167, 208, 209, 212, 213-215, 218, 225, 226, 227 ЦПК України, ст.ст. 11, 267, 509, 629 ЦК України, Закон України «Про оренду землі», ст. 206 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений державою здійснювати відповідальні функції в спірних правовідносинах Оріхівської міської ради Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з орендної плати та розірвання договору оренди - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 1888,00 грн. на р/р33212815700212, код платежу 1305500, ГУДКУ в Запорізькій області МФО 813015, ОКПО 34676974, одержувач:місцевий бюджет Оріхівського району м.Оріхів.

Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 2339 кв.м., розташованою за адресою: АДРЕСА_1, від 18 жовтня 2007 року, зареєстрований у Оріхівському районному відділі Запорізької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.11.2007 року за №040727500018.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 214 грн. 60 коп. в державний бюджет Оріхівського району, 22030001, код ЄДРПОУ одержувача: 34676974; банк ГУДКУ у Запорізькій області; МФО банку: 813015; номер рахунку 31211206700211, призначення платежу: судовий збір, 37455335, п.1.1.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: Плечищева О.В.