Рішення № 23798476, 27.04.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" квітня 2012 р.Справа № 5017/676/2012

За позовом Євпаторійської міської ради;

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА"

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: за дов. ОСОБА_1

В засіданні суду по 27.04.2012р. була оголошена перерва відповідно до ст. 77 ГПК України.

Суть спору: Євпаторійська міська рада звернулася до господарського суду Одеської області з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.08.2010р. площею 295,00кв.м. для обслуговування магазину автозапчастини розташованої за адресою: Автономна республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 4а та зареєстрованого у Відділі держкомзему у м. Євпаторія Автономної республіки Крим 21.11.2011р. за №011090004000903 та виклавши п.8 договору у наступній редакції: "Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4, від 29.12.2010р. №6-3/37. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 397 /триста дев'яносто сім/ грн. 08коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством"

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що рішення органів місцевого самоврядування в Автономній республіці Крим не є актами цивільного законодавства України, тому посилання позивача на рішення міської ради як на підставу зміни умов договору є порушенням чинного законодавства та не є підставою для внесення змін до п. 8 договору оренди.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін встановлено наступне:

06.08.2010р. між Євпаторійською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" (орендарем) укладено договір оренди земельної ділянки. (далі договір).

Відповідно до умов договору, орендодавець на підставі рішення Євпаторійської міської ради від 25.06.2010р. №5-61/92 передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована за Євпаторійською міською радою за кадастровим №0110900000:01:054:0041, за адресою: Україна, Автономна Республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 4а, загальною площею 295кв.м, відповідно до прикладених: плану (схеми) земельної ділянки, проекту відведення, акту визначення меж земельної ділянки в натурі, кадастрового плану земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та установлених земельних сервітутів, у тому числі забудовані землі окремих категорій за їх складом, та видами угідь -землі, що використовуються у комерційних цілях, на якій розташовані споруди, що належать ТОВ „ТЕКА", нормативна грошова оцінка якої, у відповідності з відомостями, вказаними у довідці про визначення вартості земельної ділянки, виданій 29.07.2010р. відділом Держкомзему у м. Євпаторія АРК №1022а, становить 135 053,92грн. (п. п.1, 2, 3 ,4 договору)

Договір зареєстрований у відділі Держкомзему у м. Євпаторія АРК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2011р. №011090004000903.

Договір укладено строком до 25.06.2060р. Після закінчення зазначеного терміну договір оренди землі вважається таким, що втратив силу. Після закінчення терміну, на який було укладено договір оренди землі, орендар при належному виконанні обов'язків відповідно до умов договору за інших рівних умов має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п.7 договору).

Відповідно до п.8 договору орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає 337,63грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється без урахування індексів інфляції і коригується щорічно згідно з постановою КМУ від 12.05.2000р. №783 (п.9 зазначеного договору).

Згідно п.11 договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни на законодавчому рівні граничних розмірів орендної плати; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни розміру орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; у випадку зміни грошової оцінки земельної ділянки; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ (що діє на день виникнення боргу) від несплаченої суми за кожний день прострочення, включаючи день сплати.

Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування магазину автозапчастин. Цільове призначення земельної ділянки - комерційне. (п.п.12,13 договору)

21.11.2011р. Євпаторійська міська рада передала, а Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" прийняло у користування вищезазначену земельну ділянку, що підтверджується підписаним та посвідченим печатками сторін актом прийому-передачі земельної ділянки.

22.02.2008р. Євпаторійською міською радою прийнято рішення №5-29/4 відповідно до п.п.2, 3 якого вирішено при розрахунку орендної плати за земельні ділянки застосовувати ставки земельного податку, визначеного відповідно до Закону України "Про плату за землю"; визнано таким, що втратив чинність п.2 рішення міської ради від 03.03.2005р. №4-28/8 „Про ставки орендної плати за земельні ділянки".

Рішенням Євпаторійської міської ради від 29.12.2010р. №6-3/37 „Щодо затвердження грошової оцінки земель" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія, введено грошову оцінку земель м. Євпаторія з 01.01.2011р. Зазначене рішення опубліковано в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради газеті "Євпаторійська здравниця" №2 за 06.01.2011р.

На підставі зазначеного рішення листом (з відповідними додатками) від 20.12.2011р. вих№01-13/1582 Євпаторійська міська рада звернулася до відповідача із пропозицією щодо внесення змін в п.8 договору оренди земельної ділянки від 06.08.2010р. Лист отриманий відповідачем 12.01.2012р. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (рекомендоване).

Відповідно до ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Пунктом 6 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є зміна правовідношення. Зміна правовідношення -це спосіб захисту, який полягає у трансформації одного правовідношення іншим, переростання одного обов'язку в інший, покладенні на боржника нового обов'язку.

Відповідно до ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за взаємною згодою сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ч.1 ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Як вже зазначалося вище, рішенням Євпаторійської міської ради №6-3/37 від 29.12.2010р. „Щодо затвердження грошової оцінки земель" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Євпаторія та введено грошову оцінку земель м. Євпаторія з 01.01.2011р.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель (ч.2 ст.20 Закону "Про оцінку земель").

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу держкомзему у м. Євпаторія АРК від 20.04.2012р. №10-06/140-29, нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 295,00кв.м. по вул. Чапаєва, 4а складає 158830,95грн. Вказана ділянка відноситься до економіко-планувальної зони №55.

Зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, що призводить до обов'язковості внесення змін до договору оренди землі у відповідній частині.

Згідно ч.ч.4, 5 ст.21 Закону України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель під об'єктами енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Як вбачається з договору оренди земельної ділянки від 13.07.2005р., останнім передбачені випадки, за наявності яких розмір орендної плати підлягає перегляду.

Так, п.11 договору розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у випадках: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни на законодавчому рівні граничних розмірів орендної плати; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції; у випадку зміни розміру орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради; у випадку зміни грошової оцінки земельної ділянки; погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавством України.

За приписами ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-/10068-2008).

Рішення Євпаторійської міської ради №6-3/37 від 29.12.2010р. опубліковане в офіційному друкованому органі Євпаторійської міської ради -"Євпаторійська здравниця" № 2 від 05.01.2011р., яке чинне, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.08.2010р., зареєстрованого у відділі Держкомзему у м. Євпаторія АРК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2011р. №011090004000903.

Відповідно до ч.ч.2-4 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З огляду на викладене позовні вимоги в частині визначення орендної плати відповідно до рішень Євпаторійської міської ради від 22.02.2008р №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37, а саме "З 01.01.2011р." до винесення рішення суду задоволенню не підлягають.

Доводи відповідача про те, що рішенням Євпаторійської міської ради від 25.06.2010р. № 5-61/92, встановлено, що орендна плата визначається відповідно до діючих ставок та те, що відповідно до п.8 договору орендна плата визначена відповідно до рішення міської ради від 22 лютого 2008р. № 5-29/4, а рішення Євпаторійської міської ради від 29.12.2010 р. № 6-3/37 „Про затвердження грошової оцінки земель" не вносить зміни до рішення міської ради від 22 лютого 2008 р. № 5-29/4, оскільки пунктом 3 рішення Євпаторійської міської ради від 29.12.2010 р. № 6-3/37 передбачений обов'язок внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в часті орендної плати до 1 березня 2011 р., судом не прийняті до уваги бо наявність окремого рішення Євпаторійської міської ради стосовно відношень між позивачем та відповідачем, не передбачена діючим законодавством України та суперечить наведеним законодавчим актам.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі у їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, в частині визначення орендної плати відповідно до рішень Євпаторійської міської ради від 22.02.2008р №5-29/4 та від 29.12.2010р. №6-3/37 (починаючи з дати набрання судовим рішенням законної сили) без зазначення дати „З 01.01.2011р." Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 06.08.2010р.,загальною площею 295,00кв.м для обслуговування магазину автозапчастини, що знаходиться за адресою: Автономна республіка Крим, м. Євпаторія, вул. Чапаєва, 4а, укладеного між Євпаторійською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ТЕКА", зареєстрованого у Відділі держкомзему у м. Євпаторія Автономної республіки Крим 21.11.2011р. №011090004000903, виклавши п.8 договору у наступній редакції:

"Орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4, від 29.12.2010р. №6-3/37.

Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячний розмір орендної плати без ПДВ складає: 397 /триста дев'яносто сім/ грн. 08коп. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕКА" (65000, м. Одеса, вул. Варненська, 4-Б; код 30587315) на користь Євпаторійської міської ради (97400, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 35236652) 1073 /одна тисяча сімдесят три/ грн. 00коп. судового збору.

Наказ видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

4. В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повний текст рішення складений 03.05.2012р.

Суддя Горячук Н.О.