Постанова № 23794602, 03.05.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2012 р. Справа № 2-а-1285/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1560 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка за дотримання платником податків порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій кафе "Ірина" за адресою: м. Херсон, вул. Димитрова, парк ім.Димитрова, який належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 03.02.2011 р. № 045/21/03/23/2028703244, в якому зафіксовані порушення п.п.9, 11, 12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.2.6 ст.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою НБУ № 637 від 15.12.2004 р. За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування фінансових санкцій від 08.02.2011 р. № 0000452307 на суму 1460 грн. та № 0000462307 на суму 100 грн. За вказані порушення до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 1560 грн., які на даний час не сплачено. Перевірка проводилася в присутності приватного підприємця, яка підписала акт перевірки з відміткою "не навмисно". Податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалися, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач письмових заперечень на позов не надала, була повідомлена про розгляд справи, строк та порядок подання заперечення проти позову, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.02.2011 р. працівниками державної податкової служби проведено фактичну перевірку за дотриманням платником податків порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в кафе "Ірина" за адресою: м. Херсон, вул. Димитрова, парк ім. Димитрова, що належить ПП ОСОБА_1

За результатами перевірки складено акт №045/21/03/23/2028703244 від 03.02.2011 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку РРО, відповідно до п.4 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 340 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.);

- п.11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, відповідно до п.6 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 85 грн. (5 х 17 грн. = 85 грн.);

- п.12 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - здійснення реалізації товарів, які не обліковані у встановленому порядку, відповідно до ст.20 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 1035 грн. (2 х 517,50 грн. = 1035 грн.);

- п.2.6 ст.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті" № 637 від 15.12.2004 р. - неоприбуткування готівкових коштів в сумі 20 грн. в книзі обліку розрахункових операцій, за що на підставі абз.3 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 р. застосовано штрафні санкції у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, що становить 100 грн. (20 грн. х 5 = 100 грн.).

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до п.9 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Недотримання саме цих вимог Закону було виявлено під час перевірки кафе, що належить відповідачу, так як виявлено невиконання щоденного друку фіскального Z-звіту, а саме встановлено роздрукування Z-звіту № 01683 10.01.2011 р. о 19:42 год., а наступного Z-звіту № 01684 - 12.01.2011 р. о 11:14 год.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п.4 ст.17 даного Закону), а тому позивачем обґрунтовано застосовано до ПП ОСОБА_1 фінансову санкцію у розмірі 340 грн. (17 грн. х 20 = 340 грн.).

Суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п.11 ст.3 Закону).

Як вбачається з акту перевірки № 045/21/03/23/2028703244 від 03.02.2011 р. відповідачем порушено режим попереднього програмування, а саме згідно чеку РРО № 2018 від 03.02.2011 р. не вказано облік кількості даного товару.

За дане порушення п.6 ст.17 Закону встановлює штрафну санкцію у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн. ((5 х 17 грн.) = 85 грн.).

Відповідно до п.12 ст.3 Закону суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Недотримання саме цих вимог Закону було виявлено під час перевірки кафе, що належить відповідачу, так як на місці проведення розрахунків знаходився товар на суму 517,50 грн., який необлікований у встановленому порядку (відсутні первинні документи).

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів (ст.20 даного Закону), а тому позивачем обґрунтовано застосовано до ПП ОСОБА_1 фінансову санкцію у розмірі 1035 грн. (517,50 грн. х 2 = 1035 грн.).

Відповідно до п.2.6 ст.2 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" № 637 від 15.123.2004 р. уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Згідно акту перевірки № 045/21/03/23/2028703244 від 03.02.2011 р. встановлено несвоєчасне оприбуткування грошових коштів у повній сумі їх фактичного надходження у відповідний розділ КОРО у розмірі 20 грн. згідно контрольних стрічок.

Відповідальність за дане порушення передбачена абз.3 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 р., згідно з яким фінансова санкція застосовується у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми, що становить100 грн. (20 грн. х 5 = 100 грн.)

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у м. Херсоні до приватного підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій на загальну суму 1560 грн.

Суд зазначає, що відповідачем отримано рішення про застосування фінансових санкцій та не оскаржено в судовому порядку.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1560 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до місцевого бюджету (код платежу 3021080900, р/р 31414541700002, отримувач: УДКСУ у м. Херсоні, Херсонської області, код 37959779, банк ГУДКУ, МФО 852010) 1560 (одну тисячу п'ятсот шістдесят) грн. заборгованості по фінансовим санкціям.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.5