Постанова № 237940, 03.11.2006, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" листопада 2006 р. 11:20 Справа № АС-42/437-06

вх. № 10555/1-42

Суддя господарського суду Харківської області Яризько В.О.

за участю секретаря судового засідання Булавінова Ю.В.

представників сторін

позивача - Дубовик О.С. (дов.)

відповідача - Бондаренко Я.В. (дов.)

по справі за позовом УПФУ в Вовчанському районі Харківської області, м. Вовчанськ Харківської області

до СБК "Олександрівський", с. Новоолександрівка Вовчанського району Харківської області

про стягнення 567,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області, просить стягнути з СБК "Олександрівський" 567,00 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що були виплачені колишнім працівникам підприємства відповідача Чепорушко В.М., Смик В.М. за період серпень - грудень 2005р.

Відповідач проти позову заперечує. В обгрунтування своїх заперечень проти позову посилається на те, що згідно Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (абз. З пункту 1 ст. 2) фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є об 'єктом оподаткування, але згідно зі ст. 4 абз. 7 пункту 1 того ж закону платники фіксованого сільськогосподарського податку у 2005-2006 роках (у редакції закону 2005 року) сплачують ці витрати за спеціальною ставкою у розмірі 20 % від об'єкту оподаткування. Позивач у наданих копіях повідомлень про розрахунок сум та у позовній заяві просить відшкодування в обсязі 100 %.

Відповідач вказує, що Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (у редакції 2005р.), затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.04р., а саме п. 6.2. передбачено, що підприємства відшкодовують пенсію, призначену на пільгових умовах пропорційно стажу роботи.

Громадяни Чепорушко В.М. та Смик В.М. працювали у відповідача 3 роки, до прецевлаштування на підприємстві відповідача працювали в інших місцях, отже згідно вищевказаному пункту Інструкції для обчислення відшкодування стаж роботи на останньому підприємстві враховується повністю, а на попередніх він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах, тобто для Чепурушко ця пропорція виглядає наступним чином: 3:17, а для Смик - 3:7:10, тобто частка відшкодування для обох відносно СБК "Олександрівський" складає 15%, але не з 100% розміру відшкодування, як просить позивач, а з 20% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, згідно законодавству, що діяло у 2005 році, а саме ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Крім того відповідач вказує на те, що позивач вже звертався до господарського суду про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.08.2005р. по 30.09.2005р. в сумі 1383,28 грн., та господарським судом Харківської області по цій справі було винесено рішення, яким позивачу у позові було відмовлено.

Отже позивач просить припинити провадження у справі в частині стягнення 1383,28 грн. за серпень-вересень 2005р., у зв"язку з чим сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить: 2074,92 грн. (сума виплаченої пенсій за весь спірний період за винятком суми виплаченої пенсії за серпень, вересень 2006р.), 20% від цієї суми складає 414,98 грн., отже частка відшкодування підприємства 15% 62,24 грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що колишнім працівникам підприємства відповідача Чепорушко В.М., Смик В.М. були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно довідок УПФУ в Вовчанському районі м.Харкова гр. Смик В.М. за період серпень-грудень 2005р. виплачена пенсія в загальному розмірі 1717,05 грн., а гр. Чепорушко В.М. - 1741,15 грн.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів , та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 . Таким чином, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій чітко визначені Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 1 п.1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначає платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднань громадян та інші юридичні особи.

Згідно зі ст.2 п.1 абз.4 цього Закону (в редакції, яка діяла протягом 2005р.) для вказаних платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” –„з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення праців никами пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 4 п. 1 Закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлює ставки збору.

Для пільгових пенсій по списку № 2 встановлено 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз.4 п.1 статті 2 цього Закону.

Згідно п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р.за N 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пейсійне страхування" (п.6.1). Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2). Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п.6.4). Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.8).

Позивачем направлялись на адресу відповідача повідомлення про суму виплат на покриття витрат по виплаті пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень - грудень 2005р., в яких до сплати визначена сума відшкодування в розмірі 518,70 грн., дана сума визначена з урахуванням частки плати підприємства в розмірі 15%, у зв"язку з тим, що зазначені громадяни працювали на підприємстві відповідача по 3 роки.

Позивачем до матеріалів справи наданий розрахунок суми позову, з якого вбачається, що гр.Чепорушко В.М. виплачена пенсія 1741,15 грн., частка плати підприємства становить 15%, сума відшкодування складає - 309,45 грн., але 15% від суми 1741,15 грн.складає 261,17 грн., отже позивачем в розрахунку суми позову допущена арифметична помилка.

При цьому суд зазначає, що позивач ні в позові, ні в судовому засіданні не надавав пояснення щодо того, що в направлених повідомленнях відповідачу до відкодування за серпень-грудень 2005р. виставлена сума 518,70 грн., а сума позову складає 567,00 грн., не надано доказів того, що за вказаний період був зроблений перерахунок виплачених пенсій.

Позивачем до матеріалів справи надано повідомлення про іактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2005р., з якого вбачається що позивачем був зроблений перерахунок за 2005р., відповідачу до сплати визначена сума 88,87 грн.

Однак різниця між сумою позову та сумою вказаних в розрахунках за серпень-грудень 2005р. складає 48,30 грн., ні в позові ні в розрахунку суми позову не вказано про часткову сплату підприємством яких-небудь сум.

При цьому як вбачається з матеріалів справи вже є рішення суду по справі 13/340-05, предметом розгляду якого було відшкодування виплачених пільгових пенсій за період січень - липень 2005р.

Отже позивачем не доведена наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 48,30 грн.

Позивачем надано пояснення з приводу того, що в наданих суду копіях повідомлень вказаний 2006 рік, з яких вбачається, що вказані повідомлення для надання суду були роздруковані з комп"ютера, прицьому 2006 рік був зазначений помилково, це надані повідомлення, які буои направлені відповідачу в 2005 році.

Вказані повідомлення за серпень-грудень 2005р. отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення, а також не заперечується відповідачем, але зазначені там суми не сплачені.

Суд вважає, що за період серпень-грудень 2005р. відповідач повинен відкодувати позивачу пільгові пенсії, виплачені гр. Смик та Чепорушко, з урахуванням частки плати підприємства - 15% в розмірі 518,70 грн.

Стосовно посилань відповідача на те, що він повинен відшкодовувати 15% від суми відшкодування, яка буде вирахувана в сумі 20% від загальних витрат на виплату та доставку пенсій, суд зазначає, що дійсно абз.7 п.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов'язкове пенсійне страхування визначається окремо за спеціальною ставкою від об'єкта оподаткування. Спеціальна ставка встановлюється у 2005-2006 роках у розмірі 20 відсотків від ставки, встановленої абзацом другим цього пункту.

Однак ця норма Закону лише стосується ставок збору на обов"язкове державне пенсійне страхування і не стосується витрат на відшкодування виплачених пільгових пенсій, в даній нормі зазначено, що спеціальна ставка стосується лише ставок, встановлених абзацом 2 цього пункту, при цьому абзацом 3 п.1 ст.4 Закону України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону, тобто фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Суд також зазначає, що згідно положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій не є страховими внесками, а є платою, що покриває вказані витрати.

Суд також зазнчає, що абз.5 п.п.1 п.2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в редакції з 01.01.2006р., на яку посилається відповідач, стосується джерела виплати пенсій громадянам, яким призначено пільнові пенсії по списку № 1, № 2, згідно пунктів "в"-"е" ,"ж", та не стосується порядку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових песій.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що вже є рішення суду, яким відмовлено Пенсійному фонду у стягненні пільгових пенсій за період серпень-грудень 2005р., оскільки, як вбачається з тексту рішення суду від 10.01.2006р. по справі № 04/522-05, предметом розгляду в даній справі було стягнення боргу по відшкодуванню сум витрат на виплату пенсій гр.Чепорушко В.М. та Смик В.М. по списку № 2, судом встановлено, що по списку № 2 вказаним громадянам пенсія не виплачувалась, а отже не має і заборгованості.

По справі № АС-42/437-06 предметом розгляду є відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гр.Чепорушко В.М. та Смик В.М., яким були призначені пільгові пенсії згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і як встанолено судом у відповідача є така заборгованість, отже в даній справі є інший предмет розгляду, ніж по справі № 04/522-05, а отже і немає підстав для закриття провадження у справі в цій частині.

Згідно діючого в 2005 році законодавства відповідач зобов"язаний був відшкодовувати пенсійному Фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених колишнім працівникам підприємства, жодним нормативним актом він не був звільнений від даного обов"язку.

Позивач своєчасно повідомив відповідача про суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період серпень-грудень 2005р., що підтверджується матеріалами справи, а несвоєчасна сплата відповідачем даних сум не звільняє його від обов"язку сплатити заборгованість, яка виникла.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги законними та обґрунтованими в частині стягнення 518,70 грн, в задоволенні решти суми суд відмовляє.

Керуючись статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з сільськогосподарського багатофункціональний кооперативу „Олександрівський"(62512 Харківська область, Вовчанський район, с. Новоолександрівка, р/р 26006005034 в ХОД АППБ „Аваль", м. Харків, МФО 350589, код 30614579) на користь управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (62504 Харківська область, м. Вовчанськ, вул.Шевченка, 2, р/р 25608312542 в ВАТ „Державний ощадний банк", МФО 350095, код 22704227) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 518,70 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі виготовлена 08.11.2006р.

Суддя Яризько В.О.