Постанова № 23788928, 25.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 р. Справа № 2-а-1050/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби до ОСОБА_1, третя особа - Білозерська районна державна адміністрація Херсонської області про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю,

встановив:

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 09.09.2009 року між Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 89,30га. на 20 років.

Відповідач є платником земельного податку та плати за землю в розумінні Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-XII (далі по тексту Закон № 2535-XII) Всупереч ст. 17 Закону № 2535-XII ОСОБА_1 не в повному обсязі сплачує орендну плату за землю, а тому станом на 20.03.12 у гр. ОСОБА_1 обліковується борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 11611,01 грн.

Просить стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі за землю в розмірі 11611,01 грн.

Представник позивача справу просив розглядати в порядку письмового провадження.

Відповідач та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

09.09.2009 року між Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 89,30га. на 20 років, який зареєстровано в Державному реєстрі земель 10.11.2009р. за № 040971400265 та Договір оренди землі посвідчено в Музиківській сільській раді.

Пунктом 9 Договору оренди встановлено розмір орендної плати, який становить 11851,89грн. на рік.

Пунктом 10 Договору передбачено що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата вноситься двома рівними частинами річної орендної плати до 15 серпня та 15 листопада на рахунок місцевого бюджету Музиківської сільської ради.

На виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів листами від 11.01.11 N 344/22/6-11 та від 14.01.11 N 603/22/6-11 інформував Державну податкову адміністрацію України про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2010 рік. Зокрема, у 2011 році нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення підлягає індексації станом на 01.01.2011 на коефіцієнт 3,2, який визначається виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 1996 рік - 1,703, 1997 рік - 1,059, 1998 рік - 1,006, 1999 рік - 1,127, 2000 рік - 1,182, 2001 рік - 1,02, 2005 рік - 1,03 5, 2007 рік - 1,028, зі 2008 рік -1,152, за 2009 рік - 1,059 та за 2010 рік -1,0.

Орендну плату гр. ОСОБА_1 сплачено частково, згідно облікової картки платника податків щодо орендної плати з фізичних осіб, станом на 20.03.12 у гр. ОСОБА_1 обліковується борг по орендній платі з фізичних осіб у сумі 11611,01 грн.

З метою погашення податкового боргу гр. ОСОБА_1 позивачем сформовано та надіслано 1 грудня 2011 року податкова вимога № 351 з загальною сумою боргу 11611,01грн.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п.41.5 ст.45 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 14.1.175 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно із ст. 270 ПК України земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), що перебувають у власності, є об'єктами оподаткування платою за землю.

Відповідно до п. 288.4 ст. 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати за землю встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення від розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Враховуючи положення ст. ст. 271 та 289 ПК України, базою оподаткування земельного податку є нормативна грошова оцінка землі, яка підлягає щорічній індексації. Тобто, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю та строки її внесення узгоджуються платником податку з моменту укладення договору оренди. Сам розмір орендної плати за землю може змінюватись у зв'язку з індексацією нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, що відображається у щорічних податкових деклараціях.

Разом з тим, згідно із ст. 288 ПК України, порядок обчислення орендної плати за землю, строки подання звітності, сплати податку регулюються тими ж нормами, що встановлюють такі вимоги до сплати земельного податку.

Згідно із ст. 288 ПК України за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки. Базовим звітним (податковим) періодом є календарний рік. Крім цього, ст. 286 ПК України передбачено, що платники орендної плати (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Дослідивши докази у справі відповідно до вимог ч.3 ст. 2 КАС України суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

З огляду на викладене, керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 94, 122, 128, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області Державної податкової служби (34088512) заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 11611 (одинадцять тисяч шістсот одинадцять) грн. 01 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.5