Постанова № 23788517, 27.04.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/3102/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Прудника С.В.

при секретарі: Шматковій Д.О.

за участю сторін:

представника позивача Литвиненко С.М.

представника відповідача Селіхова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" про стягнення коштів з рахунків у банках ,-

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" про стягнення коштів з рахунків у банках.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство "Луганськвугілля" зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.04.2003, номер запису 25370169Ю0043256. Відокремлений підрозділ "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" є структурною одиницею ДП "Луганськвугілля" без права юридичної особи.

Підприємство перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в м. Лутугинському районі з 14.11.2003.

Станом на 29.02.2012 Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" має податковий борг з плати за користування надрами в сумі 376 212,28 грн., з якої основний платіж складає 285 818,36 грн., що виник на підставі податкових розрахунків за користування надрами для видобування корисних копалин, штрафної санкції у розмірі 88 514,93 грн., визначеної податковим органом у податкових повідомленнях - рішеннях від 22.11.2011 №№0002341501, 0002351501, 0002301501, та пені у розмірі 1878,99 грн., нарахованої за порушення строків сплати грошового зобов'язання.

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією на юридичну адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» №1/71 від 05.08.2004, яка отримана відповідачем 25.08.2004, та другу податкову вимогу форми «Ю3» №2/86 від 27.09.2004, яку отримано відповідачем 29.09.2004.

У зв'язку із несплатою відповідачем у добровільному порядку податкового боргу позивач звернувся з позовом до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному у позові, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні суму боргу визнав у повному обсязі, надав заяву, у якій зазначив, що ДП "Луганськвугілля" є планово-збитковим підприємством, коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних видатків, у зв'язку із чим підприємство не має можливості здійснити погашення податкового боргу одним платежем. Тому представник відповідача просив встановити спосіб і порядок погашення податкового боргу шляхом його розстрочення строком на 60 місяців з оплатою рівними частинами щомісячно, починаючи з травня 2012 року.

Дослідивши всі документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Луганськвугілля" зареєстровано управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09.04.2003, номер запису 25370169Ю0043256 (а.с.6). Відокремлений підрозділ "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" є структурною одиницею ДП "Луганськвугілля" без права юридичної особи (а.с.11).

Підприємство перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в м. Лутугинському районі з 14.11.2003 (а.с.12).

Станом на 29.02.2012 Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" має податковий борг з плати за користування надрами в сумі 376 212,28 грн., з якої основний платіж складає 285 818,36 грн., що виник на підставі податкових розрахунків за користування надрами для видобування корисних копалин, штрафної санкції у розмірі 88 514,93 грн., визначеної податковим органом у податкових повідомленнях - рішеннях від 22.11.2011 №№0002341501, 0002351501, 0002301501, та пені у розмірі 1878,99 грн., нарахованої за порушення строків сплати грошового зобов'язання (а.с.13-18, 19-21).

З метою погашення податкового боргу податковою інспекцією на юридичну адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу форми «Ю1» №1/71 від 05.08.2004, яка отримана відповідачем 25.08.2004, та другу податкову вимогу форми «Ю3» №2/86 від 27.09.2004, яку отримано відповідачем 29.09.2004 (а.с.22-23).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право, серед інших, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.49.16 ст. 49 Кодексу платник податків зобов'язаний сплатити податкове зобов'язання, яке самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених Кодексом.

Сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається сумою податкового боргу платника податків

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в судовому засіданні, податкова заборгованість підприємства, яка складає 376 212,28 грн., є узгодженою та відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Суд вважає, що підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" про стягнення коштів з рахунків у банках підлягає задоволенню.

Щодо заяви представника відповідача про розстрочення сплати податкової заборгованості, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто із завою про розстрочення виконання судового рішення може звернутися сторона виконавчого провадження, але виконавче провадження на цей час не відкрито.

Крім того, підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Вирішуючи питання про розстрочення сплати податкової заборгованості, суд враховує, що підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Посилання на тяжке фінансове становище, як на підставу для розстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною, у розумінні ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів наявності інших обставин (відсутність грошей на рахунках, докази сплати боргів в строк по іншим розстроченням, документальне підтвердження поліпшення фінансового стану при наданні розстрочення виконання судового рішення), що ускладнюють виплату боргу або роблять це неможливим, заявником до суду не надано.

Тому суд вважає, що у задоволенні заяви відповідача про розстрочення сплати податкової заборгованості слід відмовити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС" про стягнення коштів з рахунків у банках задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта ім. 19 з'їзду КПРС", код ЄДРПОУ 32473323, податкову заборгованість перед державним бюджетом у розмірі 376 212,28 грн. (триста сімдесят шість тисяч двісті дванадцять гривень 28 копійок) з рахунків у банках, що обслуговують відповідача.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяС.В. Прудник