Постанова № 23723020, 23.04.2012, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 437/1038/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2012 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді -Гречко Ю. В.

при секретарі - Борисовій О. В.

розглянувши у розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплаченої допомоги на дітей, які перебувають під опікою,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплаченої допомоги на дітей, які перебувають під опікою, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 20 серпня 2009 року рішенням виконавчого комітету Синельниківської міської ради ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 було призначено опікуном малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка залишилися сиротою. 28.08.2009 року відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» ОСОБА_5. звернулася до управління праці з заявою про призначення допомоги на дітей, які перебувають під опікою. Рішенням від 07.09.2009 року дану допомогу було призначено заявниці на шість місяців. У відповідності до закону заявницею кожні наступні шість місяців надавалася заява та необхідний пакет документів для призначення даної допомоги. В жовтні 2011 року управлінню праці стало відомо, що опікуном не виконуються покладені на неї законом опікунські обов'язки. 19.10.2011 року державним соціальним інспектором управління праці було проведено обстеження матеріально - побутових умов сім'ї та складено акт яким встановлено: ОСОБА_2 не проживає разом з опікуном ОСОБА_5 з 20.08.2011 року. ОСОБА_5. не виконує покладені на неї опікунські обов'язки. Розпорядженням управління праці допомогу на дітей, які перебувають під опікою з 01.11.2011 року було припинено та виявлено переплату за період з 01.09.2011 року по 31.10.2011 року у сумі 4038 грн. (Чотири тисячі тридцять вісім гривень) 00 коп. За жовтень банк повернув до управління праці 2044 гривні 00 коп. Отже, сума переплачених коштів становить 1994 грн. 00 коп. (Одна тисяча дев'ятсот дев'яносто чотири гривні) 00 коп. Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751 заявниця повинна повернути переплачені кошти до бюджету. Управлінням праці на адресу ОСОБА_1 направлялося повідомлення про повернення надміру виплачених коштів в добровільному порядку до 20.12.2011 року. Але заявниця не відреагувала. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» - органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та допомог доплат, установлених законом від сплати судового збору звільняються. Просить стягнути з ОСОБА_5 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 надміру виплачену допомогу на дітей, які перебувають під опікою у сумі 1994 (одна тисяча дев'ятсот

дев'яносто чотири гривні) 00 коп. на такі реквізити: Одержувач: Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Код ЄДРПОУ: 25000366 Банк одержувача: УДКС в м. Синельниковому Дніпропетровської області МФО: 805012 р/р: 35415005008838 Призначення платежу: 1001-0000)) Відновлення касових КФК 090305 Вид допомоги: Допомога на дітей, які перебувають під опікою.

Представником позивача ОСОБА_6 до початку відкритого судового засідання надано заяву про можливість розгляду справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач повторно у відкрите судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення особисто поштового відправлення, а тому суд вважає за можливе розглянути справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.08.2011 року відповідач звернулась з заявою та необхідним пакетом документів до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради з проханням призначити державну допомогу на дітей, які перебувають під опікою.

Відповідно Рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 09.08.2011 року ОСОБА_5 призначено дату допомогу в розмірі: з 01.08.2011 року по 30.09.2011 року в розмірі 1994,00 грн., з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року в розмірі 2044,00 грн. та з 01.12.2011 року по 31.01.2012 року в розмірі 2084,00 грн.

Згідно копії Довідки № 878 від 08.08.2011 року ОСОБА_5 не перебуває на обліку в УПФУ в м.Синельникове і не отримує пенсію на ОСОБА_2

Відповідно копії рішення виконкому Синельниківської міської ради від 20.08.2009 року № 223 встановлено опіку над малолітньою ОСОБА_2 та її опікуном призначено ОСОБА_5

Згідно копії Акту обстеження матеріально-побутових умов сім»ї від 19.10.2011 року встановлено, що при виході на місце проживання ОСОБА_5 з'ясовано, що ОСОБА_2 над якою встановлено опіку ОСОБА_5 не проживає з опікуном з 20.08.2011 року. Таким чином ОСОБА_5 не мала права отримувати допомогу з 01.09.2011 року. З жовтня 2011 року допомога заблокована. На даний час ОСОБА_2 знаходиться у своєї тітки ОСОБА_8 яка займається оформленням опіки.

Відповідно до Розрахунку переплати, що виникла у одержувача ОСОБА_5 у вигляді допомоги на дітей, які знаходяться під опікою, встановлено переплату за вересень 2011 року в розмірі 19994,00 грн.

Відповідно Повідомлення про переплату по державній допомозі від 09.11.11 року № 1256/4-04 ОСОБА_5 повідомлено, що у неї є заборгованість по переплаті в сумі 1994, 00 грн яку необхідно повернути в строк до 20.12.2011 року

Відповідно п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна на дітей, які знаходяться під опікою, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а згідно п.49 цього ж Порядку, виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Згідно п.49 цього ж Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

Згідно ст.22 ЗУ "Про державну допомогу сім ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги позивача обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_5 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради (Одержувач: Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Код ЄДРПОУ: 25000366 Банк одержувача: УДКС в м. Синельниковому Дніпропетровської області МФО: 805012 р/р: 35415005008838 Призначення платежу: 1001-0000)) Відновлення касових КФК 090305 Вид допомоги: Допомога на дітей, які перебувають під опікою) надмірно виплачену допомогу на дітей, які перебувають під опікою у сумі 1994 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто чотири гривні) 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_5 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь держави (отримувач: Управління Державного казначейства України у м. Синельникове Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 26509592 банк: Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО банку: 805012, р/р 31213206700034, КБКД 22030001 "Судовий збір Державної судової Адміністрації України"), судовий збір в розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо постанова не буде скасовано.

Суддя: Ю. В. Гречко