Постанова № 23716901, 26.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2012 р. № 2-а- 1363/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання - Зеленькова О.В.

представників : позивача Дубрової К.П., відповідача - не прибув, прокурор Косий О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Основ'янської міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Прокурор Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд, стягнути з ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом у сумі 202365,46 грн. та перерахувати до державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 33210815700005 код платежу 13050500.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 має земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, відповідно до договору оренди землі несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови від 01.08.2008 року наданої йому на підставі рішення 44 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.12.2005 року №253/05 "Про надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок для експлуатації обєктів самочинного будівництва" в строкове платне користування. Розмір орендної плати за землю в місяць становить 13823,14 грн. Відповідач в повному обсязі виплат не проводив в звязку з чим утворилась заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у суму 202365,46 грн. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обовязку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року було допущено заміну відповідача в порядку правонаступництва з Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова на Основ'янську міжрайонну Державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Прокурор Комінтернівського району міста Харкова та представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просили суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно оголошення у засобах масової інформації, у відповідності до ст. 39 КАС України, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не зявився в судове засідання, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Основ'янська міжрайонна ДПІ м. Харкова Харківської області Державної податкової служби здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа ОСОБА_1 є платником орендної плати за землю в Україні та має ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відповідно до картки платника податків Державної податкової адміністрації у Харківській області від 13.02.2006 року.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 269.1 ст. 269 розділу XIII Плата за землю Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Відповідно до п.п. 270.1.1 та п.п. 270.1.2 п. 270.1. ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Підпунктом 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України плату за землю віднесено до загальнодержавних податків та зборів.

Судом встановлено, що між Харківською міською радою Харківської області (як орендодавцем) та громадянином США ОСОБА_1 (як орендарем) було укладено договір оренди землі несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови від 01.08.2008 року наданої на підставі рішення 44 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.12.2005 року №253/05 "Про надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок для експлуатації обєктів самочинного будівництва" в строкове платне користування. Розмір орендної плати за землю в місяць становить 13823,14 грн. Земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,1101 Га

Таким чином, платником орендної плати за орендовану у Харківської міської ради земельну ділянку комунальної власності є орендар - громадянин США ОСОБА_1, вказаний платіж має статус загальнодержавного податку.

Відповідно до п. 287.7 ст. 287 Податкового кодексу України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1, 276.4 статті 276, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

Як вбачається з картки особового рахунку, заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки з фізичних осіб складає 202365,46 грн.

Пунктом 286.5 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно п. 58.1 ст. 286 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Таким чином начальником ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0000461730 від 07.06.2011 року про визначення суми податкового зобовязання по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 202365,46 грн..

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначене податкове повідомлення рішення було надіслано відповідачу, однак, відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень лист яким відправлено зазначене податкове повідомлення-рішення повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

З метою погашення наявної заборгованості ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова сформована та направлена на адресу відповідача податкова вимога №75 від 05.09.2011 року.

Податкова вимога була надіслана відповідачу, однак, відповідно до повідомлення про вручення поштових відправлень лист яким відправлена зазначена вимога повернуто на адресу податкової інспекції з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаного податкового повідомлення - рішення та податкової вимоги до суду не подано.

Судом встановлено, що майно платника податків, згідно акту опису майна №853/24-014 від 07.11.2011 року знаходиться в податковій заставі, та внесено запис про обтяження, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №33699876.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 202365,46 грн. відповідачем не погашена, наявність заборгованості підтверджується обліковою карткою, що міститься в матеріалах справи.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 202365,46 грн. не сплатив.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення податкового боргу у сумі 202365,46 грн., що виник внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань по орендній платі з фізичних осіб з ОСОБА_1 на користь бюджету обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району міста Харкова в інтересах держави в особі Основ'янської міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (дані місця проживання у суду відсутні, код - НОМЕР_1) на користь бюджету (отримувач - відділення Держказначейства у Комінтернівському районі, код 24134589, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, розрахунковий рахунок 33210815700005, код платежу 5013050500 орендна плата з фізичних осіб) заборгованість у сумі 202365.46 грн. (двісті дві тисячі триста шістдесят пять грн. 46 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 28 квітня 2012 року.

Суддя Волошин Д.А.