Постанова № 23716811, 26.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 квітня 2012 р. № 2-а- 4089/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чалий І.С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова, звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 650,04 грн.

Згідно з ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Відповідач у відповідності до ст.183-2 КАСУ, відзив на позов та заяв до суду не надав.

При цьому, суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на основі особливого способу оподаткування (єдиний податок).

Відповідно до п.2 Закону України "Про внесення змін до законів України " Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що набрав чинності 17 липня 2010 року, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в такій редакції: Фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадження ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу.

Сума, що була зарахована з єдиного податку ФО-ІІ ОСОБА_1 склала: за липень- вересень 2010 р. - 294,82 грн., за жовтень-листопад 2010 р.- 301,12 грн., за грудень 2010 р.- 306,10 грн.

Відповідач сплачує єдиний податок за ставкою 200 грн., до Пенсійного фонду надходить 42% або 84 грн. Відповідно сума щомісячної доплати до мінімального страхового внеску становить: за липень - вересень - 210,82 грн. (294,82 - 84,0) за жовтень - листопад - 217,12 грн. (301,12 - 84,0) за грудень - 222,10 грн. (306,10 - 84,0).

Таким чином за 2010 рік відповідач повинен був сплатити до Пенсійного фонду України з урахуванням частини сум єдиного податку 2296,80 грн., хоча фактично надійшло 1646,76 грн. Тобто сума несплачених страхових внесків склала 650,04 грн.

Сплата страхових внесків здійснювалася у строки, визначені ч. б ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

Указ Президента України „Про спрощену систему оподаткування та звітності" як підстава для звільнення платників єдиного та фіксованого податків від сплати внесків до Пенсійного фонду України застосовується в даному випадку з урахуванням наведеного.

В силу частин 4, 6, ст. 18 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, законодавством не можу встановлюватися пільги з нарахуванням та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та ін нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Таким чином, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством встановлені пільги з нарахування та сплати цих внесків або звільнення від їх сплати. Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування не залежить від статусу платника податку.

Відповідно до ст. 75 Конституції України, єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. На час вирішення спору ЗУ №2461-VI від 8 липня 2010 року не визнай неконституційним, є чинним та підлягає застосуванню.

Отже, суб'єкт підприємницької діяльності, що обрав особливий спосіб оподаткування єдиний податок) зобов'язаний сплачувати страхові внески в порядку, визначеному Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, загальна заборгованість заявника перед бюджетом Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування дорівнювала 650,04 грн.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статті 20 Закону України №1058, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. (ч.2 ст. 106 Закону України №1058).

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правління Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату (ч 3. ст. 106 Закону України №1058).

УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова відповідачу виставлено та надіслано вимогу від 04.05.2011 р. № Ф- 2671У про сплату боргу.

Згідно з п.3 ч.3 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також якщо страхувальник узгодив вимоги, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

На теперішнім час сума недоїмки відповідачем не сплачена і складає 650,04 грн.

Відповідно до абз. 6 ч.7 Прикінцевих положень Закону України „Про збір та облік єдиного обов'язкове державне соціальне страхування" №2464-УІ від 08.07.2010 року на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та /або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальноов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності Закону України №2464-УІ від 08.07.2010 року.

Відповідно до абз. 8 п.З ст. 106 Закону України від 09.07.03 № 1058-1V "Про загальноов'язкове державне пенсійне страхування" недоїмка може бути стягнута за рішенням суду.

Керуючись ст.ст.7-11, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (61034, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61004, м.Харків, вул.Примакова 40/42, код ЄДРПОУ 22682980, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 3518230 заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 650,04 (шістсот п'ятдесят гривень 04 коп.).

Постанову звернути до негайного виконання.

У десятиденний строк з моменту отримання копії постанови сторона чи інша особа, стосовно якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, може оскаржити дану постанову в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя І.С.Чалий