Постанова № 23716711, 19.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

19 квітня 2012 р. № 2-а- 4116/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача грошові кошти в розмірі 1732,80 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, надав клопотання про розгляд даної справи без його участі. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника позивача за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність на основі особливого способу оподаткування (фіксований податок), реєстраційний номер НОМЕР_2.

Відповідно до п.2 Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що набрав чинності 17 липня 2010 року, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в такій редакції:

Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадження ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу.

Сума, що була зарахована з фіксованого податку ФО-П ОСОБА_1 склала: за липень - 10,00 грн., за серпень - 10,00 грн., за вересень - 10,00 грн., тоді як сума мінімального страхового внеску за місяць жовтень - 10,00 грн., листопад - 10,00 грн., тоді яка сума мінімального страхового внеску за місяць становить301,12 грн., грудень - 10,00 грн., сума мінімального страхового внеску за місяць становить 306,10 грн.

Даний порядок встановлений з 17 липня 2010 року, а саме з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Сплата страхових внесків здійснювалася у строки, визначені ч. 6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме щоквартально, протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу.

Указ Президента України „Про спрощену систему оподаткування та звітності" як підстава для звільнення платників єдиного та фіксованого податків від сплати внесків до Пенсійного фонду України не застосовується в даному випадку з урахуванням наведеного.

В силу частин 4, 6, ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахуванням та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Таким чином, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не входять до системи оподаткування, на них не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не встановлені пільги з нарахування та сплати цих внесків або звільнення від їх сплати. Отже, обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування не залежить від статусу платника податку.

Відповідно до ст. 75 Конституції України, єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. На час вирішення спору ЗУ №2461 -VI від 8 липня 2010 року не визнаний неконституційним, є чинним та підлягає застосуванню.

Отже, суб'єкт підприємницької діяльності, що обрав особливий спосіб оподаткування (фіксований податок) зобов'язаний сплачувати страхові внески в порядку, визначеному Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, загальна заборгованість заявника перед бюджетом Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 01.06.2011 року дорівнювала 1732,80 грн.

Суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України №1058, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. (ч.2 ст. 106 Закону України №1058).

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. (ч 3. ст. 106 Закону України №1058).

Вимога про сплату боргу є виконавчим документом відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 106 Закону України №1058.

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова ФО-П ОСОБА_1 на суму несплачених страхових внесків направляло вимоги про сплату боргу №Ф-250 від 08.06.2011 року.

Вимога про сплату боргу ФО-П ОСОБА_1 не отримана, про що свідчить поштове повідомлення.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. (абз. 3 ч. 3 ст. 106 Закону України №1058).

На теперішній час сума недоїмки ФО-П ОСОБА_1 не сплачена і складає 1732,80 грн.

Відповідно до абз.6 ч.7 Прикінцевих положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-УІ від 08.07.2010 року на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності Закону України №2464-VI від 08.07.2010 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідачем заборгованість в сумі 1732,80 грн. не сплачена, доказів сплати останньої суду не надано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р\р 256003012097 у ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код за ЄДРПОУ 22682715) заборгованість в розмірі 1732.80 грн. (одна тисяча сімсот тридцять дві гривні 80 коп.).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 19.04.2012 року.

Суддя Кухар М.Д.