Постанова № 23715279, 02.04.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/1853/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М. при секретарі Святецькому О.В. за участі:представника позивача: Назаренко О.В. представників відповідача: Мельник В.В., Ковальчук Т.П., Маначина О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державна податкова інспекція у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року, -

В С Т А Н О В И В:

Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з позовом до ДПІ у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що працівниками податкової інспекції проведено камеральну перевірку податкової звітності, а саме податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року, за результатами якої складений акт № 282/17-5/00439322 від 17.01.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 510 грн.

В результаті проведеної перевірки виявлено порушення п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України, яке полягає у поданні податкової звітності з допущенням методологічної помилки.

З прийнятим податковим повідомленням-рішенням не погоджується та вказує, що дійсно, при поданні 13.10.2011 року податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року допущено помилку у графі № 2, а саме невірно вказано ідентифікаційний номер фізичної особи, про яку надається інформація. Оскільки 19.01.2012 року було подано уточнюючий розрахунок з виправленням допущеної у попередньому розрахунку помилки, зважаючи на те, що допущена помилка не впливає на інші показники податкового розрахунку, а також на те, що виправлення в податковому номері фізичної особи не тягне за собою змін щодо сум доходів, зазначених у розрахунку, вважає, що ним не порушено вимоги податкового законодавства щодо подання податкової звітності.

Просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 510 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обзязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, подали заперечення проти позову, в яких вказують, що в ході проведення перевірки податковим органом встановлено порушення п. 119.2 ст. 119 розділу ІІ Податкового кодексу України, а саме у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року у графі № 2 відображено з помилкою податковий номер фізичної особи, що тягне за собою накладення штрафних санкцій в розмірі 510 грн. Оскільки уточнюючий розрахунок був поданий 19.01.2012 року, а термін подання такого розрахунку закінчується 09.11.2011 року, то на момент проведення камеральної перевірки в податкового органу були відсутні відомості щодо уточнюючого розрахунку.

Вважають прийняте податкове повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року правомірним та просять відмовити в задоволені позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Хмельницькому проведено камеральну перевірку податкової звітності, а саме податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року. В результаті проведеної перевірки виявлено порушення п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України, яке полягає у поданні податкової звітності з допущенням методологічної помилки. На підставі виявленого порушення складено акт № 282/17-5/00439322 від 17.01.2012 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 510 грн.

13.10.2011 року позивачем подано до ДПІ у м. Хмельницькому податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року, в якому допущено помилку у графі № 2, а саме невірно вказано ідентифікаційний номер фізичної особи, про яку надається інформація.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 2.1 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року податковий розрахунок подається окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, наступник за останнім календарним днем звітного кварталу, тобто податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року подається до 09.11.2011 року.

Уточнюючий розрахунок поданий позивачем 19.01.2012 року, камеральна перевірка проводилась 17.01.2012 року, а отже на момент її проведення відомості у податкового органу щодо уточнюючого розрахунку були відсутні.

Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) та Порядок його заповнення та подання затверджена наказом ДПА України № 1020 від 24.12.2010 року (далі - Наказ № 1020).

Розділом ІІІ Наказу № 1020 передбачено порядок заповнення податкового розрахунку.

Відповідно до п. 3.1.13 цього розділу у графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта*" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), про яку надається інформація в податковому розрахунку.

Згідно п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів зобов'язані:

- подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду;

- подавати органу державної податкової служби інші відомості про оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та згідно з процедурою, визначеною цим розділом та розділом II цього Кодексу.

Відповідно до п. 119.2 ст. 119 розділу ІІ Податкового кодексу України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем допущено порушення вимог податкового законодавства щодо порядку заповнення та подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за ІІІ квартал 2011 року, а тому повинен нести відповідальність за його вчинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що висновки відповідача про порушення позивачем п.п. "б", "г" п. 176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України є обґрунтованими, а податкове повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року року прийняте законно та правомірно.

Керуючись ст.ст. 71, 158 - 163 КАС України, ст.ст. 46, 119, 176 Податкового кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

у задоволені позову Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державної податкової інспекції у м. Хмельницькому про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0011851703/333 від 31.01.2012 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 06 квітня 2012 року

Суддя/підпис/"Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап