Постанова № 23714179, 24.12.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2а-2773/10/1170

Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О.Ю.

при секретарі - Галушко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Приватного вищого навчального закладу "Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки" про стягнення пенсії науковим працівникам, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного вищого навчального закладу "Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки", в якому просить стягнути з відповідача суму боргу в вигляді різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково -технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники в сумі 6393,92 грн.

19.10.2010 року представником позивача була подана заява про зменшення суми позовних вимог на 903,64 грн., у зв'язку з проведеним перерахунком пенсій від 01.10.2010 року по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, у зв'язку з чим сума 903,64 грн. по вказаних особах не підлягає відшкодуванню за 2009 рік та за 2010 рік (а.с. 81). Це підтверджується розрахунком суми заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії (а.с.85).

У судовому засіданні 21.12.2010 року представником позивача була подана заява про зменшення суми позовних вимог на 347,54 грн., у зв'язку з зняттям частки сплати на відшкодування різниці пенсії з 30,15% до 22,06 % відповідно до періоду акредитації ПВНЗ "КІРУЕ"з 09.07.2002 року по 01.07.2007 року по пенсіонеру ОСОБА_4, у зв'язку з чим сума 347,54 грн. по вказаній особі не підлягає відшкодуванню (а.с.180). Це підтверджується розрахунком суми заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії (а.с.181). Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед позивачем складає 5142,74 грн.

У судовому засіданні представник позивача Зайцева Н.М. підтримала позовні вимоги з урахуванням зменшення суми позову, пославшись на обставини, викладені в позовній заяві та письмових поясненнях, також просила суд задовольнити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача Коренчук А.Ю. заперечував проти задоволення адміністративного позову з тих підстав, що виплата різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів знаходиться поза державним контролем тому, що «Інструкція про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходжень до Пенсійного фонду України» за №16-6 від 19.10.2000 року, яка розроблена відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами", Положення про Пенсійний фонд України, і якою визначається порядок обчислення і сплати підприємствами незалежно від форми власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, не передбачає обліку цих платежів.

Представник відповідача також зазначив, що Листом Державної податкової адміністрації України від 01.03.2002 року за №3752/7/15-1217 визначено, що відповідно до підпункту 5.2.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" до складу валових витрат включається тільки суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів) і в зв'язку з тим, що Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" не віднесено виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій до обов'язкових платежів, кошти на пенсії науковим працівникам не можуть бути віднесені до складу валових витрат і відшкодовуються за рахунок власних коштів підприємства (а.с. 67-70).

Заслухавши представників сторін, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до частини 13 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 року №1058, у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Згідно ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується, для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Суд встановив, що у відповідача працювали громадяни, які мають право виходу на пенсію призначену відповідно до Закону України "Про наукову і науково -технічну діяльність": ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_12

Позивачем направлено до відповідача повідомлення встановленої форми про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково -технічну діяльність", і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів на 2010 р. (а.с. 9-24), однак борг до цього часу відповідачем не відшкодовано.

Судом встановлено, що станом на 08.06.2010 року відповідач має заборгованість перед позивачем у вигляді різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково -технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники в розмірі 5142,74 грн., яку відповідач повинен був сплатити за період з січня 2010 року по травень 2010 року. Розмір заборгованості повністю підтверджується розрахунками сум заборгованості.

Доводи представника відповідача, наведені ним у письмових запереченнях та під час судового засідання, на думку суду не спростовують факту наявності такої заборгованості та не звільняють відповідача від обов'язку сплати такої заборгованості на користь позивача.

Ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 24 Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та ст.ст. 86, 136, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного вищого навчального закладу "Кіровоградського інституту регіонального управління та економіки"(м. Кіровоград, вул. Полтавська, 40, код 13765106, р/р 26000140203, МФО 380805 Райффайзен банк "Аваль") на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 4, р/р 256073011226, МФО 323475 в Облуправління Ощадбанку, код 20650088) суму боргу у вигляді різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково -технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники в розмірі 5142,74 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.12.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 29.12.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко