Ухвала суду № 2369932, 05.11.2008, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" листопада 2008 р. Справа № 3/119

За позовом Прокурора Рівненського району в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України в особі Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»

до відповідача Рівненська районна рада

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»

про визнання права власності на об’єкти нерухомого майна

Суддя Мамченко Ю.А.

Представники:

від позивача : керівник Яремчук Є.М.;

від відповідача : Скробот Н.М. (посвідчення №8);

від третьої особи: не з'явився;

від прокуратури : Кухта І.П. (посвідчення №17 від 26.03.2007 року)

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

В судовому засіданні оголошуваласть перерва з 04.11.2008 до 05.11.2008 року.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Рівненського району в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики України в особі Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом до Комунального підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»про визнання права власності за державою в особі Міністерства аграрної політики України, що перебуває в повному господарському віданні Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»на об’єкти нерухомого майна: будівлю корівника (загальною площею 878 кв.м.) та молочний блок (загальною площею 302 кв.м.) за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Котів, вул.Приходька, 1-в; будинок механізаторів (загальною площею 112,1 кв.м.), приміщення котельні за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Гориньград, вул.Мирна, 38 та зобов’язати КП «Рівненське бюро технічної інвентаризації»здійснити реєстрацію права власності на вищевказані об’єкти нерухомості.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що після звернення до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», рішенням реєстратора йому було відмовлено у здійсненні реєстрації та видачі свідоцтва про право власності на зазначені об'єкти, оскільки не подано правовстановлюючих документів. В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, відповідно до права, наданого статтею 22 ГПК України.

КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»в клопотанні просить суд здійснити заміну відповідача, мотивуючи тим, що позивачем не наведено доказів порушення або оспорювання Рівненським обласним БТІ прав та охоронюваних законом інтересів позивача; крім того вказує, що бюро технічної інвентаризації згідно з пунктом 1.3 Тимчасового Положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно»здійснює лише реєстрацію об'єктів нерухомого майна, отже воно не може бути відповідачем за позовами про визнання права власності.

Керуючись ст.24 Господарського процесуального кодексу України ухвалою від 22.10.2008 року суд здійснив заміну неналежного відповідача –КП «Рівненське обласне БТІ»на належного –Рівненську районну раду; КП «Рівненське обласне БТІ»залучено до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідач –Рівненська районна рада у відзиві на позовну заяву та в судовому засіданні не заперечила проти визнання за Державним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»права власності на спірні об’єкти нерухомості.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, вивчивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»звернулось до КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»із заявою про реєстрацію права власності на об'єкти нерухомості - будівлю корівника (загальною площею 878 кв.м.) та молочний блок (загальною площею 302 кв.м.) за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Котів, вул.Приходька, 1-в); будинок механізаторів (загальною площею 112,1 кв.м.) та приміщення котельні за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Гориньград, вул.Мирна, 38).

Рішенням реєстратора №1339 від 06.09.2008 року позивачу відмовлено у здійсненні реєстрації права власності через відсутність актів введення в експлуатацію вищевказаних об’єктів нерухомості.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики України №447/94 від 10.12.2004 року спірні об’єкти нерухомості передані в складі цілісних майнових комплексів дослідних господарств із сфери управління Української академії аграрних наук до сфери управління Міністерства аграрної політики України; та, згідно з даними зазначеними в інвентарних картках обліку основних засобів, перебувають на балансі позивача. В матеріалах справи наявна довідка №1024 від 12.08.2008 року, видана Шубкіською сільською радою про те, що корівник площею 802 кв.м., 1967 року будівництва, молокоблок площею 480 кв.м. 1967 року будівництва, розміщені в с.Котів, вул Приходька, буд.1 «в», будинок механізатора площею 260 кв.м. з прибудованою котельнею, 1960 року будівництва побудовані на землях ДПСГП «Шубківське», а саме на землях під господарськими будівлями та дворами.

Відповідно до Довідки Головного управління земельних ресурсів у Рівненській області Управління земельних ресурсів у Рівненському районі станом на 01.01.2008 року за позивачем обліковується земельна ділянка загальною площею 2635,54 га.

В матеріалах справи наявна виписка з Рішення Виконавчого комітету Шубківської сільської ради Рівненського району №29 від 22.02.2007 року про присвоєння спірним об’єктам поштових адрес, а також Довідка про їх перебування на балансі ДП «СГП «Шубківське». Позивачем надано суду копії технічних паспортів на спірін об'єкти нерухомості.

Згідно з Наказом Міністерства аграрної політики №282 від 24.06.2005 року Дослідне господарство «Шубківське»Рівненської державної сільськогосподарської дослідної станції (с.Шубків, Рівненської області) перейменовано у держане підприємство «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське», яке є його правонаступником.

Таким чином вищевказане державне майно перебуває у повному господарському віданні Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське».

Згідно ст.326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Статтею 41 Конституції гарантується право кожного на володіння, користування і розпорядження своєю власністю і т.д.. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно зі ст.15, 16 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожен суб’єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема бути визнання права. Згідно із ст.392 ЦК України власник може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Підстави набуття права власності встановлені ст.328 Цивільного кодексу України, - право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.3 ст.136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовується положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно з ст.326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватись іншими суб'єктами.

Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

Право власності належить до таких суб’єктивних прав, які можуть виникнути лише при наявності визначеного юридичного факту або їх сукупності. Юридичний факт це обставини реального життя, з якими закон пов’язує виникнення, зміну чи припинення права власності. Юридичними фактами можуть бути правомірні дії, наслідки яких є підставами виникнення права власності. До таких дій закон відносить і правонаступництво.

Судовими органами будь-яких рішень, які б обмежували право позивача володіти, користуватися та розпоряджатися вказаним майном, сторонами не надано.

На день винесення даного рішення від будь-кого іншого заяв про право на вказані об'єкти нерухомості та заперечень проти права власності позивача на нього не надходило.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги про визнання права державної власності на об'єкти нерухомості: будівлю корівника (загальною площею 878 кв.м.) та молочний блок (загальною площею 302 кв.м.) за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Котів, вул.Приходька, 1-в); будинок механізаторів (загальною площею 112,1 кв.м.) та приміщення котельні за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Гориньград, вул.Мирна, 38 підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.1 Кодексу адміністративного судочинства України, даним Кодексом визначено повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративного судочинства: ч.1 ст.2 цього Кодексу зазначено що, захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є завданням адміністративного законодавства.

Згідно з п.1 ст.З КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1.3. Тимчасового Положення «Про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», затвердженого наказом Мінюсту України 07.02.2002 року №7/5, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Вказане свідчить, що бюро технічної інвентаризації на основі законодавства делеговані повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Оскільки, КП «Рівненське обласне БТІ»є суб'єктом владних повноважень в розумінні п.7 ст.З КАС України, тому позовні вимоги в частині зобов’язання РОБТІ зареєструвати об’єкти нерухомості необхідно розглядати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак провадження у справі в частині зобов’язання РОБТІ зареєструвати об’єкти нерухомості не підлягає вирішенню в господарських судах України та відповідно до ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України підлягає припиненню.

Відповідно до усної заяви позивача, зробленої в судовому засіданні, судові витрати по праві залишаються за ним.

Враховуючи викладене, керуючись ч.1 ст.80, ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Припинити провадження у справі в частині зобов’язання КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації»здійснити державну реєстрацію права власності на об’єкти нерухомості за Державним підприємством «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське».

3. Визнати право власності за державою Україна в особі уповноваженого органу управління майном - Міністерства аграрної політики України на об’єкти нерухомості: будівлю корівника (загальною площею 878 кв.м.) та молочний блок (загальною площею 302 кв.м.), що знаходяться за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Котів, вул.Приходька, 1-в; будинок механізаторів (загальною площею 112,1 кв.м.) та приміщення котельні, що знаходяться за адресою Рівненська область, Рівненський район, с.Гориньград, вул.Мирна, 38 та перебувають в повному господарському віданні Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Шубківське»(35325, Рівненська область, Рівненський район, с.Шубків, вул. Незалежності, буд. 17, код ЄДРПОУ 00724910).

Суддя Мамченко Ю.А.

Повний текст судового рішення підписано "10" листопада 2008 року