Ухвала суду № 23694698, 26.04.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2012 р.Справа № 2а/1570/3730/2011

Категорія: 8.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Жука С.І.,

судді - Осіпова Ю.В.

при секретарі - Кардашові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року у справі за позовом малого приватного підприємства «Ден-Вік»до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Мале приватне підприємство «Ден-Вік» звернулося до суду з позовом до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси про визнання дій щодо проведення перевірки та складення за її наслідками акту від 28 березня 2011 року № 1332/23-1/22468821 -протиправними.

Свої позовні вимоги МПП «Ден-Вік» обґрунтувало незаконністю спірних дій відповідача.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року вищенаведений позов було задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо проведення перевірки та складення за її наслідками акту без належного повідомлення позивача протиправними. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній скарзі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні даного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з того, що дану справу належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач оскаржує дії відповідача щодо проведення перевірки та складення за її наслідками акту на підставі якого не було прийнято будь-якого рішення.

Зазначені обставини позивачем не заперечуються.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

При цьому, обов'язковою ознакою рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав чи обов'язків.

Дії щодо проведення перевірки та складення акту за її наслідками не створюють жодних юридичних наслідків для платників податків, тобто не є діями суб'єкта владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив такі порушення норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення вищенаведеного питання, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 157, 195, 196, 198, 203, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси -задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 січня 2012 року -скасувати.

Провадження у справі за позовом малого приватного підприємства «Ден-Вік»до державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання дій щодо проведення перевірки та складення за її наслідками акту від 28 березня 2011 року № 1332/23-1/22468821 протиправними -закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 30 квітня 2012 року

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді / С.І.Жук /

/Ю.В. Осіпов /