Рішення № 23693332, 25.04.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2012 року Справа № 04/5026/360/2012

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Гури І.І., при секретарі - Мирошниченко Б.В., за участю прокурорів - Гадіон Н.М. посвідчення № 1771 та Давтян М.Д. посвідчення №1879, представника позивача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, м. Черкаси про розірвання договору оренди, повернення об'єкту комунальної власності та стягнення 3740,19 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Подано позовну заяву, у якій прокурор просить розірвати договір оренди об'єкта нерухомості № 1464 від 11 вересня 2009 року; стягнути з відповідача на користь позивача дебіторську заборгованість за договором № 1464 від 11.09.2009 року в сумі 3 577,30 грн., та пеню в розмірі 146,17 грн.; зобов'язати відповідача повернути об'єкт оренди, що розташований по АДРЕСА_2, загальною площею 21,20 кв.м., відповідно до п. 8 Договору оренди у 10 денний термін.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є правонаступником Управління власністю міста, 11.09.2009 року між Управлінням власністю міста та відповідачем укладено договір оренди об'єкта нерухомості № 1464, що належить до міської комунальної власності та розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 21,20 кв.м., терміном дії з 11.09.2009 року по 11.08.2012 року; 14.12.2009 року сторони уклали угоду про внесення змін до Договору; 06.04.2010 року сторони уклали угоду про внесення змін до Договору; відповідачем систематично порушуються умови договору щодо термінів та обсягів оплати орендованого об'єкту нерухомості, на день подання позовної заяви заборгованість за Договором складає - 3577,30 грн. за період з квітня 2011 року по січень 2012 року; крім того за період дії Договору відповідачем були порушені п.п. 7.1.7 та 7.1.12 Договору, про зазначені порушення відповідача було повідомлено листом від 25.11.2010 року № 2154-26-10; позивачем було направлено відповідачу в порядку ст. 6 ГПК України лист-пропозицію № 1984-01-15 від 07.11.2011 року, запропоновано погасити заборгованість та повідомлено, що позивач має право звернутися до суду про дострокове розірвання договору оренди; на момент звернення до суду відповідачем вказані вимоги не виконані, відповідач не вносить орендну плату з квітня 2011 року по сьогоднішній день, що є підставою для розірвання договору оренди відповідно до ст. 782 ЦК України та ст. 291 ГК України, ч. 2 ст. 651 ЦК України, п. 10.6 Договору; орендар не виконує обов'язку щодо внесення орендної плати, у зв'язку з чим позивач позбавлений прибутку, на який розраховував, укладаючи договір, що є підставою для розірвання договору; відповідно до п. 8 Договору, ст. 785 ЦК України та ст. 27 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" відповідач зобов'язаний повернути по акту прийому-передачі орендоване нежитлове приміщення в належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду; порушення інтересів держави та необхідність їх представництва прокуратурою полягає в тому, що відповідно до ст. 5 Бюджетного Кодексу України, бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів; кошти від оренди комунального майна спрямовуються до місцевого бюджету, доходи якого враховуються при визначенні обсягів бюджетних трансфертів; недоотримання коштів місцевим бюджетом створює загрозу у вигляді додаткових витрат з державного бюджету, так як відповідно до ст. 142 Конституції України держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування.

У заяві про збільшення позовних вимог від 16 березня 2012 року прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача дебіторську заборгованість за Договором в сумі 3 577,30 грн. та пеню станом на 15.03.2011 року в розмірі 162,89 грн.

Заява про збільшення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

Відповідач письмовий відзив на позовну заяву не подав, у судове засідання повторно не з'явився, представника не направив, не повідомивши про причини, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали суду про відкладення розгляду справи на 25 квітня - особисто ОСОБА_3 04 квітня 2012 року.

У судовому засіданні:

- прокурор просив позов задовольнити у повному обсязі з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог;

- представник позивача підтримав позов з підстав, викладених у позовній заяві, просив задовольнити позов повністю з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог.

На підставі ст.75 ГПК України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Згідно ст. 85 ГПК України у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, судом встановлено наступне.

11 вересня 2009 року між Управлінням власністю міста (орендодавець за договором; правонаступником якого є позивач у справі) та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_3 (орендар за договором, відповідач у справі) укладено договір оренди об'єкта нерухомості № 1464 (далі - Договір), відповідно до умов якого позивач зобов'язався передати відповідачу, а відповідач зобов'язався прийняти у строкове платне користування нежитлове приміщення, належить до міської комунальної власності на підставі рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 № 3-531 «Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління»(п. 1.1. Договору). Характеристика об'єкта: вид - частина одноповерхової будівлі; адреса -АДРЕСА_2 ; загальна площа - 21,20 кв.м., згідно з планом; вартість об'єкта - 61400,00 грн. (без ПДВ) станом на 10 серпня 2009 року; технічний стан об'єкта - задовільний (п. 1.2. Договору).

Згідно п.п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4., 5.5. Договору розмір орендної плати за результатами конкурсу на право укладення договору оренди об'єкту міської комунальної власності становить 650,00 грн. з ПДВ. Орендна плата встановлюється з розрахунку на один місяць. Встановлена договором орендна плата підлягає індексації відповідно до індексу інфляції, який щомісячно визначається Мінстатом України. Вноситься платіжними дорученнями шляхом попередньої оплати на р/р, та є платежем до місцевого бюджету. Встановлена орендна плата перераховується щомісячно до 10 числа місяця, за який проводиться розрахунок.

Відповідно до п. 9.2. Договору за порушення строків внесення орендної плати, встановлених в п. 5.5. договору, орендарем сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожен день несплати у розмірі подвійної облікової ставки національного банку України, яка діяла в період, за який сплачується пеня. Пеня сплачується в 10-ти денний термін від дня нарахування.

У п. 10.6. Договору сторони встановили, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань по договору та з інших підстав, передбачених чинним законодавством.

Згідно акту від 11 вересня 2009 року приймання-передачі об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 позивач передав, а відповідач прийняв об'єкт на термін з 11.09.2009 по 11.08.2012.

У Додатковій угоді від 14 грудня 2009 року до Договору сторони домовились п. 5.5. викласти в редакції: «Встановлена орендна плата перераховується щомісячно до 20 числа місяця, за який проводиться розрахунок.», Дана умова договору вступає в дію з 01 січня 2010 року.

В Угоді від 06 квітня 2010 року про внесення змін до Договору сторони домовились пункт 5.1. орендна плата та порядок розрахунків викласти в наступній редакції: Розмір орендної плати за результатами конкурсу на право укладення договору оренди об'єкту міської комунальної власності по АДРЕСА_2 та Постанови кабінету міністрів України від 25.03.09 № 316 станом на 01.04.2010 становить 325,30 грн. з ПДВ.

Згідно п. 1.1. Положення про департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 11.08.11 № 3-4, Департамент є правонаступником управління власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради та департаменту економічної політики та розвитку виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Відповідач свої зобов'язання по оплаті орендної плати не виконав, згідно розрахунку позивача заборгованість відповідача складає 3 577,30 грн. за період з квітня 2011 по січень 2012 року.

Позивачем було направлено відповідачу досудове попередження від 08.12.2010 року № 2306-26-12 про погашення заборгованості по орендній платі.

Позивачем було направлено відповідачу лист-пропозицію (в порядку п. 2 ст. 188 ГК України) від 07.11.2011 року № 1984-01-15, у якій він пропонував відповідачу достроково припинити дію договору та передати об'єкт оренди у зв'язку з тим, що відповідачем систематично порушуються договірні зобов'язання, зокрема п. п. 5.5., 7.1.2., 9.2. Договору.

Відповідно до ч. 1 статті 283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (ч. 6 статті 283 ГК України).

Згідно ст.286 ГК України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Орендар має право вимагати зменшення розміру орендної плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, змінилися передбачені договором умови господарювання або істотно погіршився стан об'єкта оренди. Орендна плата встановлюється у грошовій формі. Залежно від специфіки виробничої діяльності орендаря орендна плата за згодою сторін може встановлюватися в натуральній або грошово-натуральній формі. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Договір оренди, на підставі якого виникли зобов'язання сторін і на підставі якого позивач просить стягнути заборгованість по орендній платі, є господарським договором оренди комунального майна.

Загальні положення оренди комунального майна, встановлені ст. 287 ГК України.

Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності (далі - підприємства), їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності, а також майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, врегульовані спеціальним Законом України "Про оренду державного та комунального майна" від 10 квітня 1992 року №2269-XII (в редакції Закону України від 14 березня 1995 року №98/95-ВР зі змінами та доповненнями) (далі - ЗУ №2269).

Так, згідно ст. 3 ЗУ №2269 відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, регулюються договором оренди, цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 ст. 18 ЗУ №2269 встановлено, що орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Згідно ст. 19 ЗУ №2269 орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності. Орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

В порушення зазначених норм ГК України, ЗУ №2269 та умов Договору оренди відповідач свої зобов'язання зі сплати орендної плати виконував неналежним чином, з порушенням договірних строків та не у повному обсязі.

Наявність і розмір невиконаного спірного грошового зобов'язання в розмірі 3577,30 грн. відповідачем допустимими доказами не спростовано, тому ця заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

Виконання зобов'язання, згідно зі ст. 546 ч. 1 ЦК України, може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Неустойкою (штрафом, пенею), згідно з ч. 1 ст. 549 ЦК України, є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Відповідно до ст.ст. 611, 625 ч. 1 ЦК, 216 ГК України, неможливість виконання зобов'язання не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій.

Вимога позивача про стягнення пені передбачена п. 9.2. Договору, її розрахунок судом перевірений, визнаний вірним і в такому розмірі теж підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем заявлено вимогу про розірвання договору оренди об'єкта нерухомості № 1464 від 11 вересня 2009 року у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди щодо сплати орендної плати.

Розірвання договору за вимогою однією зі сторін є одним із способів захисту цивільних прав - припиненням правовідношення (п. 7 ст. 16 ЦК України) і здійснюється відповідно до ст. 651 ЦК України.

Водночас, ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Статтею 26 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", який є спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, передбачено, що договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Згідно ст. 27 Закону У разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди. Якщо орендар допустив погіршення стану орендованого майна або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель майна сталися не з його вини.

Відповідно до п. 10.6. Договору сторони встановили, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань по договору та з інших підстав, передбачених чинним законодавством.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Відповідно до ст. 782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Позивачем, в порядку ст. 188 ГК України було направлено відповідачу лист-пропозицію від 07.11.2011 року № 1984-01-15, у якій він пропонував відповідачу достроково припинити дію договору та передати об'єкт оренди у зв'язку з тим, що відповідачем систематично порушуються договірні зобов'язання, на яке відповідач ні відповіді ні згоди не надав, орендоване майно не повернув.

Оскільки матеріалами справи підтверджується істотне порушення відповідачем своїх зобов'язань у зв'язку з несплатою орендної плати більше трьох місяців підряд, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про розірвання договору в судовому порядку є правомірними та обґрунтованими.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

З урахуванням викладеного, відповідно до умов договору, обставин справи та вимог законодавства суд вважає, що відповідач не виконав договірні зобов'язання щодо порядку розрахунків по орендній платі, прострочив їх оплату, тому позовні вимоги судом визнаються обґрунтованими, доведеними і задовольняються повністю.

Відповідно до ст. 2 ГПК України прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У позовній заяві прокурор обґрунтував своє звернення з позовом. Суд погоджується з доводами прокурора та вважає, що прокурор правомірно звернувся з позовом до суду з метою представництва інтересів держави в особі Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради.

Згідно ст. 49 ГПК України, відповідно до Закону України "Про судовий збір" з відповідача підлягає стягненню в доход державного бюджету 2682,50 грн. судового збору (1,5 розміру мінімальної заробітної плати за позовну вимогу майнового характеру та 1 розмір мінімальної заробітної плати за позовну вимогу немайнового характеру).

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди об'єкта нерухомості № 1464 від 11 вересня 2009 року, укладений між Управління власністю міста виконавчого комітету Черкаської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3, з дня набрання рішення господарського суду законної сили.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у строк 10 днів з дня набрання рішення господарського суду законної сили повернути Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, буд. 36, ідентифікаційний код 33457208) частину одноповерхової будівлі, що знаходиться по АДРЕСА_2, м. Черкаси, загальною площею 21,20 кв.м., яка була йому передана на виконання договору оренди об'єкта нерухомості № 1464 від 11 вересня 2009 року.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради (м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, буд. 36, ідентифікаційний код 33457208) - 3 577,30 грн. заборгованості по орендній платі та 162,89 грн. пені.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету через Державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси) із зарахуванням на рахунок № 31213206783002, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, Черкаської області, код - 38031150, банк - ГУДКСУ у Черкаській області, МФО - 854018, код бюджетної класифікації - 22030001 - 2682,50 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Суддя І.І. Гура

Повне рішення складено 26 квітня 2012 року.