Постанова № 23688880, 23.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/3657/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження

позов Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська

до Приватної виробничо-комерційної фірми «Дніпро-Десна»

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в якому прокурор просить стягнути з Приватної виробничо-комерційної фірми «Дніпро-Десна» на користь Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська заборгованість за 2011 в сумі 16 865,13 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що відповідач не здійснює відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які раніше працювали на підприємстві та отримують на цей час пенсію за віком на пільгових умовах, в результаті чого виникла заборгованість у розмірі 16 865, 13 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі, зазначивши, що додаткових пояснень, крім тих, які викладені в позовній заяві, немає.

Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлений відповідно до вимог чинного законодавства, проте до суду не з'явився, письмові заперечення проти позову не подав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи такі обставини, керуючись нормами статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження, про що внесено запис до журналу судового засідання.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи суд встановив наступне.

Приватна виробничо-комерційна фірма «Дніпро-Десна» зареєстрована Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (ідентифікаційний код 20280013).

Підприємство зареєстроване в Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та є підприємством з особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві працювали робітники, які на даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Проте за 2011 рік Приватна виробничо-комерційна фірма «Дніпро-Десна» не сплатила кошти, призначені для покриття витрат на виплату і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, що призвело до утворення заборгованості в сумі 16865,13 грн.

Надаючи оцінку письмовим доказам, які містяться в матеріалах справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з п. б. ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Відповідно до частини 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином обов'язок відшкодування відповідачем Управлінню пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками № 2, встановлений чинним законодавством.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форми власності та господарювання.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювало розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Згідно з п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на адресу відповідача УПФУ направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2012 рік та акт звірки за 2011 рік, що підтверджується відміткою про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Згідно з п. 6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Позивачем до суду надано довідку-розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, відповідно до якої станом на 01.01.2012 підприємством залишається не сплаченою заборгованість в сумі 16 865, 13 грн.

Матеріалами справи також підтверджено факт здійснення позивачем виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача.

Враховуючи сукупність викладених обставин суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська про стягнення з Приватної виробничо-комерційної фірми «Дніпро-Десна» заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які раніше працювали на підприємстві та отримують на цей час пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, є обґрунтованим, повністю доведений позивачем та не спростований відповідачем, у зв'язку з чим підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 162, 163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська задовольнити.

Стягнути з Приватної виробничо-комерційної фірми «Дніпро-Десна» на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 16 865 (шістнадцять тисяч вісімсот шістдесят п'ять) грн. 13 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її отримання шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним її направленням до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Головко