Постанова № 23688634, 18.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/2502/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Кисельові К.П.

за участю: представника позивача - Ісаєва В.Ю.

представника відповідача - Чорнило О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос», представника позивача Ісаєва Вячеслава Юрійовича до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос», представника позивача Ісаєва Вячеслава Юрійовича до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області з вимогами:

- визнати протиправною відмову Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області видати ТОВ фірмі «Логос» дані державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю за 2009 рік із застосуванням до земельних ділянок площами 6,5558 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0090) і 0,16 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0044) коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), а до земельних ділянок площами 3,5428 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0100) і 3,8767 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0101) - коефіцієнту функціонального використання у розмірі 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво);

- визнати протиправною відмову Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області видати ТОВ фірмі «Логос» дані державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю за 2010 рік із застосуванням до земельних ділянок площами 6,5558 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0090) і 0,16 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0044) коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), а до земельних ділянок площами 3,5428 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0100) і 3,8767 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0101) - коефіцієнту функціонального використання у розмірі 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво);

- визнати протиправною відмову Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області видати ТОВ фірмі «Логос» дані державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю за 2011 рік із застосуванням до земельних ділянок площами 6,5558 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0090) і 0,16 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0044) коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), а до земельних ділянок площами 3,5428 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0100) і 3,8767 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0101) - коефіцієнту функціонального використання у розмірі 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво);

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 6,5558 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0090;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2010 рік, використавши Коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 6,5558 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0090;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2011 рік. використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 6,5558 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0090;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 0,16 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0044;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2010 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 0,16 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0044;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2011 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 0,16 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0044;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,5428 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0100;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2010 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,5428 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0100;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2011 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,5428 га. кадастровий номер 1210100000:03:305:0100;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,8767 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0101;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2010 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,8767 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0101;

- зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2011 рік, використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 3,8767 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0101.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2011 року у справі № 2а-2762/10/0470, що набрала законної сили 22.06.2011 року і залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.10.2011 року дії Відповідача щодо застосування коефіцієнта функціонального використання величиною 2,5 до нормативної грошової оцінки таких земельних ділянок визнано неправомірними.

Враховуючі викладені висновки суду Позивач двічі листами від 01.10.2011 року № 338/1 і від 11.11.2011 року № 397 звертався до Відповідача із заявами про надання даних Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку вказаних земельних ділянок для розрахунку плати за землю за 2009-2011 роки із застосуванням коефіцієнта функціонального використання щодо земельних ділянок площами 0,16 га (код 1210100000:03:305:0044 (69172032)) і 6,5558 га (код 1210100000:03:305:0090 (69172061)) величиною 1, а щодо земельних ділянок площами 3,5428 га (код 1210100000:03:305:0100 (69172064)) і 3,8767 га (код 1210100000:03:305:0101 (69172065)) - величиною 0,5.

Проте Відповідач не надав Позивачу таких даних, чим порушив права та законні інтереси Позивача на здійснення оплати за користування зазначеними земельними ділянками у встановленому чинним законодавством України розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення на позов у яких зазначив, що рішенням Дніпропетровської міської ради від 22.09.2004 року № 142/20 «Про передачу земельних ділянок по вул. Набережна Перемоги, 9-Б в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі «Логос», код ЄДРПОУ 23363633, по фактичному розміщенню першої черги водно¬ спортивного клубу» земельні ділянки площею 0,1600 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0044) та площею 6,5558 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0090) по вул. Набережна Перемоги, 9-Б передані в оренду ТОВ фірма «Логос» по фактичному розміщенню першої черги водно¬спортивного клубу, та визначено код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність).

08.10.2004 року у відповідності до вищезазначеного рішення між Дніпропетровською міською радою та ТОВ фірма «Логос» було укладено договори оренди земельних ділянок (державна реєстрація 19.11.2004 року).

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 01.03.2006 року № 309/34 «Про передачу земельних ділянок по вул. Набережна Перемоги у районі будинку № 9-Б (Жовтневий район) в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі «Логос», код ЄДРПОУ 23363633 для розміщення водно-спортивного клубу» земельні ділянки площею 3,8767 га (1210100000:03:305:0101) та площею 3,5428 га (1210100000:03:305:0100) по вул. Набережна Перемоги в районі будинку № 9-Б передані в оренду ТОВ фірма «Логос» для розміщення спортивного комплексу, та визначено код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність).

31.03.2006 року у відповідності до вищезазначеного рішення між Дніпропетровською міською радою та ТОВ фірма «Логос» було укладено договори оренди земельних ділянок (державна реєстрація 07.06.2006 року).

Землевпорядною документацією щодо відведення вищевказаних земельних ділянок, які затверджені даними рішеннями, також передбачено визначення коду цільового використання як 1.11.6 (інша комерційна діяльність).

23.05.2011 року між Дніпропетровською міською радою та ТОВ фірма «Логос», укладені додаткові угоди до вище перерахованих договорів оренди, якими поновлено строк їх дії до 07.06.2026 року.

Відтак до договорів оренди землі на земельні ділянки за адресою м. Дніпропетровськ вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, були додані Витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які відповідно до чинного законодавства України дійсні до кінця дії договору оренди землі.

Також відповідач зазначив, що Управління Держкомзему у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області є територіальним органом Держкомзему, підзвітним та підконтрольним Держкомзему та Головному управлінню Держкомзему у Дніпропетровській області, діє на підставі Положення про Управління Держкомзему у місті Дніпропетровськ Дніпропетровської області, затвердженого наказом Держкомзему від 09.02.2010 № 131.

Відтак, вищезазначеним Положенням та нормами діючого законодавства не передбачено повноважень Управління щодо надання розрахунку розміру орендної плати на земельні ділянки державної або комунальної власності.

З урахуванням вищезазначеного представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 08.10.2004 року між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Логос», відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 142/20 від 22.09.2004 року, строком на 5 років було укладено договори оренди земельних ділянок (державна реєстрація 19.11.2004 року):

- площею 6,5558 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0090 (69172061), цільове призначення земельної ділянки (пункт 5.2. договору у редакції додаткової угоди від 10.07.2006 року) - землі житлової та громадської забудови;

- площею 0,16 га кадастровий номер 1210100000:03:305:0044 (69172032), цільове призначення земельної ділянки (у редакції додаткової угоди від 10.07.2006 року) - землі житлової та громадської забудови.

Такі земельні ділянки надані ТОВ фірма «Логос» у користування по фактичному розміщенню першої черги водно-спортивного клубу за адресою вул. Набережна Перемоги, 9-6, у м. Дніпропетровську.

31.03.2006 року між Дніпропетровською міською радою та Позивачем, відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради № 309/34 від 01.03.2006 року, строком на 5 років укладено договори оренди земельних ділянок (державна реєстрація 07.06.2006 року):

- площею 3,8767 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0101 (69172065), цільове призначення земельної ділянки (у редакції додаткової угоди від 10.07.2006 року) - землі водного фонду;

- площею 3,5428 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0100 (69172064), цільове призначення земельної ділянки (пункт 5.2. договору у редакції Додаткової угоди від 10.07.2006 року) - землі водного фонду.

Такі земельні ділянки надані Позивачу у користування для розміщення спортивного комплексу по вул. Набережна Перемоги в районі будинку 9-Б.

З метою отримання розрахунку орендної плати за землю, що підлягає сплаті протягом 2009 року, Позивач 17.02.2009 року звернувся до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області.

23.02.2009 року Відповідачем надані Позивачу дані Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю № 1618, де зазначено коефіцієнт функціонального використання (Кф) для вищевказаних земельних ділянок - 2,5.

Позивач оскаржив коефіцієнт функціонального використання (Кф) для вищевказаних земельних ділянок - 2,5 в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2011 року у справі № 2а-2762/10/0470, що набрала законної сили 22.06.2011 року і залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.10.2011 року позов ТОВ фірма «Логос» задоволено частково, а саме:

- визнані неправомірними дії Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області, по застосуванню в довідці державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю № 1618 від 23.02.2009р. до земельної ділянки 6,5558 га та земельної ділянки 0,16 га, які розташовані за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 9-Б, та перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Логос» згідно з договорами оренди від 08.10.2004р., коефіцієнту функціонального призначення величиною 2,5;

- визнані неправомірними дії Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області, по застосуванню в довідці державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю № 1618 від 23.02.2009р. до земельної ділянки 3,8767 га та земельної ділянки 3,5428 га, які розташовані за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 9-Б, та перебувають у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Логос» згідно з договорами оренди від 31.03.2006р., коефіцієнту функціонального призначення величиною 2,5.

Також в описовій частині постанови суду зазначено, що - «оскільки видача відповідним управлінням Держкомзему довідки Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю з зазначенням коефіцієнт функціонального використання для кожної земельної ділянки передує звернення землекористувача до відповідного управління Держкомзему з відповідними відомостями про структуру земельного фонду, який наявний у землекористувача, тому враховуючи що позивач у справі не звертався до відповідача з метою отримання довідки Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку спірних земельних ділянок із зазначенням коефіцієнтів функціонального використання 1,0 та 0,5 (відповідно), то позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача надати позивачу довідки Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку спірних земельних ділянок із зазначенням коефіцієнтів функціонального використання Кф=1,0 щодо земельних ділянок площею 6,5558 га та площею 0,16 га, які розташовані за адресою м. Дніпропетровськ, Набережна Перемоги,9-б, та Кф=0,5 щодо земельних ділянок площею 3,8767 га та площею 3,5428 га, які розташовані за адресою м. Дніпропетровськ, Набережна Перемоги,9-б, заявлені передчасно оскільки у цій частині права позивача не були порушені».

Враховуючи вищезазначене рішення суду Позивач двічі листами від 01.10.2011 року № 338/1 і від 11.11.2011 року № 397 звертався до Відповідача із заявами з проханням надати нові дані державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю за 2009-2011 роки, застосувавши до земельних ділянок площами 0,16 га (код 1210100000:03:305:0044 (69172032)) і 6,5558 га (код 1210100000:03:305:0090 (69172061)) коефіцієнт функціонального використання для визначення розміру плати за землю величиною 1, а до земельних ділянок площами 3,5428 га (код 1210100000:03:305:0100 (69172064)) і 3,8767 га (код 1210100000:03:305:0101 (69172065)) - величиною 0,5.

Не отримавши відповіді на свої листи Позивач звернувся з вищезазначеним позовом до суду.

Проте, суд вважає, що вимоги позивача - визнати протиправною відмову Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області видати ТОВ фірмі «Логос» дані державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю за 2009, 2010, 2011 роки із застосуванням до земельних ділянок площами 6,5558 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0090) і 0,16 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0044) коефіцієнту функціонального використання у розмірі 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), а до земельних ділянок площами 3,5428 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0100) і 3,8767 га (кадастровий номер 1210100000:03:305:0101) - коефіцієнту функціонального використання у розмірі 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво) - не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

В судовому засіданні представник Відповідача пояснив, що Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області на звернення Позивача від 11.11.2011 року за № 397 було надано повідомлення від 23.12.2011р. за № 7/7-174 у якому зазначалось, що - «19.11.2011 Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду подано заяву про роз'яснення постанови суду від 22.06.2011 у зв'язку з незрозумілістю означеного рішення. Після надходження до Управління ухвали про роз'яснення судового рішення, Управлінням буде розглянуто Вашу заяву по суті».

Таким чином, Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області не було позивачу відмовлено щодо надання даних державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю за 2009-2011 роки, а лише відстрочено до роз'яснення судового рішення від 22.06.2011р.

В судовому засіданні представник Позивача також пояснив, що Відповідачу рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду було відмовлено в роз'ясненні постанови суду від 22.06.2011р., проте Відповідач так і не надав відповідь на звернення Позивача від 01.10.2011 року № 338/1 і від 11.11.2011 року № 397.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області допущено протиправну бездіяльність щодо ненадання відповіді Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» на заяву за вих. №338/1 від 01.10.2011р. та на заяву за вих. №397 від 11.11.2011р., а тому інші вимоги Позивача - зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області зробити перерахунок нормативної грошової оцінки, на підставі чого надати ТОВ фірмі «Логос» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2009, 2010, 2011 роки, використавши коефіцієнт функціонального використання - 1 (землі малоповерхової і багатоповерхової несадибної забудови), що знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, буд. 9Б, загальною площею 6,5558 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0090, загальною площею 0,16 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0044 та використавши коефіцієнт функціонального використання - 0,5 (землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво) загальною площею 3,5428 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0100, загальною площею 3,8767 га, кадастровий номер 1210100000:03:305:0101 - є передчасними.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 19 Конституції України, зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Логос», представника позивача Ісаєва Вячеслава Юрійовича до Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області щодо ненадання відповіді Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» на заяву за вих. №338/1 від 01.10.2011р. та на заяву за вих. №397 від 11.11.2011р.

Зобов'язати Управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області надати відповідь Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Логос» на заяву за вих. №338/1 від 01.10.2011р. та на заяву за вих. №397 від 11.11.2011р.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 17.04.2012 року.

Суддя Е.О. Юрков