Постанова № 23688629, 18.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/2993/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Боженко Н.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до товариства з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ» про стягнення штрафу в розмірі 850,00 грн , -

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ», в якому просить стягнути з відповідача штраф у сумі 850,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до нього було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у сумі 850,00 грн.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 12.03.2012 року, яке міститься в матеріалах адміністративної справи.

Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений шляхом направлення копії ухвали від 15.03.2012 року на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду у зв'язку із неврученням. Відповідно до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157 визначено, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 №2664-III фінансова установа - юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ» внесено до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та перебувають на обліку в Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, та є суб'єктом нагляду Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Статтею 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати зокрема такі заходи впливу як накладення штрафу в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Порядок застосування заходів впливу та забезпечення захисту прав осіб, щодо яких вони застосовуються регулюється Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженим Розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 13.11.2003 Р. № 125 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2003 р. за №1115/8436

Відповідно до пп. 4.6 п. 4 Положення виявлені посадовими особами Держфінпослуг факти порушення законодавства про фінансові послуги чітко викладаються в акті про порушення або в акті перевірки із зазначенням доказів та з посиланням на відповідну норму закону та/або іншого нормативно-правового акта.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ». За результатами перевірки було складено та направлено на адресу відповідача акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 06.09.2011 № 287/41/05-ЛК. Зазначений Акт було отримано відповідачем 14.09.2011 року.

На підставі зазначеного Акту, за порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було винесено та направлено на адресу відповідача Постанову від 16.09.2011 року №287/41/05/01-ЛК про накладення штрафу за порушення законодавства про фінансові послуги, якою застосовано до ТОВ «РІА-ЛІЗИНГ» захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн..

Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов'язано в термін до 16.10.2011 р. повідомити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

Зазначена Постанова була отримана відповідачем 27.09.2011 року та ні в адміністративному, ні в судовому порядку оскаржена не була, документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови, на адресу позивача не надходило.

Ч. 3 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» встановлено, що штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу в повному обсязі відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до товариства з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ» про стягнення штрафу в розмірі 850,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «РІА-ЛІЗИНГ» (49094, м.Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 32, код ЄДРПОУ 34408172) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Боженко