Постанова № 23688221, 09.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 квітня 2012 р. 14:41 Справа №2а-12189/11/0170/12

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., при секретарі Бебешко М.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК

до Відкритого акціонерного товариства «Завод монтажних заготівок»

про стягнення 1921,31 грн.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність №3 від 03.01.12р.;

відповідача - не з'явився

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Завод монтажних заготівок» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) у розмірі 1921,31грн. за червень, серпень 2011 року.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.10.11р. відкрито провадження по адміністративній справі та закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, день та місце його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.03р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за червень 2011 року, відповідач зобов'язаний відшкодувати УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 в розмірі 380,99грн. (а.с. 11), який був отриманий відповідачем 22.06.11р. (а.с. 9) та за серпень 2011 року, відповідач зобов'язаний відшкодувати УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 у сумі 360,95грн., ОСОБА_4 у сумі 1179,37грн. (а.с. 14), який був отриманий відповідачем 12.08.11р. (а.с. 12).

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату пільгових пенсій за червень 2011 року у розмірі 380,99грн. до 20.08.11р. та за серпень 2011 року у розмірі 1540,32грн.

Судом встановлено, що відповідно до квитанції від 19.09.11р. №659, відповідач сплатив борг за витрати на виплату пільгових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_4, за серпень 2011 року в сумі 1530,32грн. (а.с. 65).

Даний факт підтверджується також тим, що в квитанції від 30.09.11р. №2350, в тому числі, прямо зазначено призначення платежу - «пільгові пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за серпень 2011 року».

А отже, несплаченими витратами за зазначений період по вказаним пенсіонерам, залишились 10,00грн.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Суд не погоджується з позицією позивача про можливість застосування до спірних правовідносин аналогію закону, а саме приписи ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, яка дозволяє органам пенсійного фонду зараховувати поточні суми страхових внесків, фінансових санкцій та пені в рахунок сплати недоїмки, що виникла раніше.

Суд зазначає, що Закон України № 1058 регулює виключно відносини,що виникають стосовно порядку, підстав та строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та не поширюється на порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Такий порядок визначений Законом України «Про пенсійне забезпечення» та п. 6-8 інструкції, якими органам Пенсійного фонду не надано право самостійного перерозподілу відшкодованих витрат.

Таким чином, органи Пенсійного Фонду зобов'язані здійснювати погашення боргу згідно призначення платежу, що зазначений роботодавцем в платіжних дорученнях. При цьому якщо суб'єкт господарювання не зазначив призначення платежу, такі борги погашаються в порядку календарної черговості.

Щодо заборгованості відповідача з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій за червень 2011 року ОСОБА_2 в розмірі 380,99грн., суд зазначає, що Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.11р. по справі №2а-2788/10/5/0170 у задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Сімферопольський завод монтажних заготівель» (правонаступником якого є Відкрите акціонерне товариство «Завод монтажних заготівок») про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим, м. Сімферополь,Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ АР Крим, м. Армянськ, Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області, м.Нікополь щодо застосування ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для нарахування пільгових пенсій ОСОБА_5 та ОСОБА_2, де розмір відшкодування товариством фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складає 100% по ОСОБА_5 і 40,78% по ОСОБА_2 відмовлено повністю.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.06.11р. апеляційну скаргу ВАТ Сімферопольський завод монтажних заготівель» залишено без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.03.11р. по справі №2а-2788/10/5/0170 - без змін (а.с. 82-83).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Частиною 1 статті 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За таких підстав, суд приходить до висновку про наявність обов'язку у відповідача відшкодувати витрати на доставку та виплату пільгових пенсій за червень 2011 року ОСОБА_2 в розмірі 380,99грн.

За таких підстав, суд задовольняє позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 390,99грн. В судовому засіданні 09.04.12р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлено 13.04.12р.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод монтажних заготівок» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Вузлова, 18, ЗКПО 01412644) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим 390,99грн. заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В іншій частині позовних вимог - відмовити

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі проголошення відповідно до ст. 160 КАС України вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні , або, у разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови).

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Котарева Г.М.