Постанова № 23681808, 24.04.2012, Кадіївський міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Стахановський міський суд Луганської області)

Справа № 2-а-210/12/1231

Провадження № 2-а/1231/3788/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2012 р. Стахановський міський суд Луганської області у складі судді Бондаренко Н.О., розглянувши в місті Стаханові, Луганської області в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління праці і соціального захисту населення Стахановської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з позовом, вказав, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення перебувала ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою, АДРЕСА_1, як отримувач державної допомоги одиноким матерям на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до ст. 33 ЗУ «Про державну допомогу сім ям з дітьми»№ 2811-ХІІ від 21.11.1993 р. Допомога призначається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, - до досягнення дитиною 18-ти років (учням вищих навчальних закладів - до 23-х років).

Згідно вищевказаного закону, у розмірах та порядку, передбаченому Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», на підставі заяви від 15.01.2003 р. гр. ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері в період: з 01.01.2003 р. по 19.01.2006 р. у розмірі 40,00 грн. (щомісяця). З 20.01.2006 р. по 31.03.2006 р. у розмірі 51,40 грн. (щомісяця); з 01.04.2006 р. по 30.09.2006 р. у розмірі 52,70 грн. (щомісяця); з 01.10.2006 р. по 31.12.2006 р. у розмірі 53,60 грн. (щомісяця). з 01.01.2007 р. по 31.03.2007 р. у розмірі 167,40 грн. (щомісяця); з 01.04.2007 р. по 30.09.2007 р. у розмірі 178,50 грн. (щомісяця); з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р. у розмірі 181,20 грн. (щомісяця); з 01.01.2008 р. по 31.03.2008 р. у розмірі 199,86 грн. (щомісяця); з 01.04.2008 р, по 30.06.2008 р. у розмірі 203,40 грн. (щомісяця); з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р. у розмірі 204,00 грн. (щомісяця); з 01.10.2008 р. по 31.10.2009 р. у розмірі 210,30 грн. (щомісяця); з 01.11.2009 р. по 31.01.2018 р. у розмірі 232,80 грн. (щомісяця).

03.02.2010 р. до УПСЗН надійшло повідомлення Стахановської школи-інтернату № 1, за № 35 від 03.02.2010 р., згідно з яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває в інтернаті з 01.09.2006 р. по теперішній час.

У довідці Стахановської школи - інтернату № 35 від 03.02.2010 р зазначено, що дитина з понеділка по п'ятницю цілодобово знаходиться в закладі, і в вихідні, святкові й дні канікул - знаходиться вдома. Плата за навчання, харчування та утримання дитини не нараховується та заявницею не сплачується.

Мінпраці та соцполітики та ГУПСЗН надає роз'яснення з цього питання, згідно з якими державна допомога на дитину, яка перебуває у закладі на повному державному утриманні та під час канікул знаходиться вдома - призначається лише на повні канікулярні місяці.

Припинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частині першій ст. 18-4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу, тому, рішенням управління виплату допомогу було припинено та розрахована сума надміру отриманих заявницею коштів за період з 01.09.2006 р. по 28.02.2010 р. у розмірі 5566,99 грн.

03.03.2010р. на підставі особистої заяви та довідки Стахановської УВ-комплекса № 29 (від 16.03.2010 р. № 48) гр. ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері на період: з 01.03.2010 р. по 31.01.2018 р. у розмірі 232,80 грн. (щомісяця). З призначеної допомоги, за особистою заявою ОСОБА_1 управлінням утримувалась переплата, яка виникла за період з 01.09.2006 р. по 28.02.2010 р., у розмірі 50% призначеної суми допомоги.

З 01.07.2011 р. виплату допомоги на дитину було призупинено, на підставі інформації Притулку для дітей (лист № 183 від 25.06.2011 р.), згідно з якою ОСОБА_2 знаходиться у притулку з 29.06.2011 р., на повному державному утриманні. 30.08.2011 р. дитина була передана - притулку для дітей, матері - ОСОБА_1

19.10.2011р. до УПСЗН надійшло повідомлення Стахановської школи - інтернату № 2, за № 455, згідно з яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває з Інтернаті з 31.08.2011 р. Рішенням управління від 21.10.2011 р. виплату допомоги одинокій матері - ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 було припинено з 01.07.2011 р. та сума надміру отриманих заявницею коштів за період з 01.06.2010 р. по 30.06.2011 р. (з урахуванням утримань з допомоги одинокої матері) складає 4088,29 грн.

Відповідача було попереджено про необхідність повідомити орган, що призначає допомогу, про всі обставини, які впливатимуть на призначення допомоги, про що свідчить особиста заява ОСОБА_1, однак відповідачем не повідомлено про це органи УПСЗН.

21.11.2011 р. Управління звернулось до ОСОБА_1 з проханням повернути виплачену надміру допомогу, однак, до цього часу на розрахунковий рахунок управління сума переплати не надходила.

Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН Стахановської міської ради 4088,29 грн.

Представник позивача надав заяву, в якій просить справу розглядати у його відсутність , позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_1 до судового засідання не явилася, причин неявки не повідомила, про розгляд справи повідомлена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні було встановлено, що на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення перебувала ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована за адресою, АДРЕСА_1, як отримувач державної допомоги одиноким матерям на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, відповідно до ст. 33 ЗУ «Про державну допомогу сім ям з дітьми»№ 2811-ХІІ від 21.11.1993 р. Допомога призначається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, - до досягнення дитиною 18-ти років (учням вищих навчальних закладів - до 23-х років).

Згідно вищевказаного закону, у розмірах та порядку, передбаченому Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», на підставі заяви від 15.01.2003 р. гр. ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері в період: з 01.01.2003 р. по 19.01.2006 р. у розмірі 40,00 грн. (щомісяця). З 20.01.2006 р. по 31.03.2006 р. у розмірі 51,40 грн. (щомісяця); з 01.04.2006 р. по 30.09.2006 р. у розмірі 52,70 грн. (щомісяця); з 01.10.2006 р. по 31.12.2006 р. у розмірі 53,60 грн. (щомісяця). з 01.01.2007 р. по 31.03.2007 р. у розмірі 167,40 грн. (щомісяця); з 01.04.2007 р. по 30.09.2007 р. у розмірі 178,50 грн. (щомісяця); з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р. у розмірі 181,20 грн. (щомісяця); з 01.01.2008 р. по 31.03.2008 р. у розмірі 199,86 грн. (щомісяця); з 01.04.2008 р, по 30.06.2008 р. у розмірі 203,40 грн. (щомісяця); з 01.07.2008 р. по 30.09.2008 р. у розмірі 204,00 грн. (щомісяця); з 01.10.2008 р. по 31.10.2009 р. у розмірі 210,30 грн. (щомісяця); з 01.11.2009 р. по 31.01.2018 р. у розмірі 232,80 грн. (щомісяця).

03.02.2010 р. до УПСЗН надійшло повідомлення Стахановської школи-інтернату № 1, за № 35 від 03.02.2010 р., згідно з яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває в інтернаті з 01.09.2006 р. по теперішній час.

Згідно частини 1 ст. 18-4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»виплата допомоги припиняється у разі тимчасового перебування дитини на повному державному утриманні. Законом України «Про загальну середню освіту»визначено, що вихованці шкіл-інтернатів усіх типів з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа, перебувають на повному державному утриманні (утримання за рахунок держави). Тобто, в дні перебування (навчання) вихованців у закладі, вони знаходяться на державному утриманні, а під час перебування у сім'ях (вихідні, святкові й дні канікул) - на утриманні батьків. У довідці Стахановської школи - інтернату № 35 від 03.02.2010 р. зазначено, що дитина з понеділка по п'ятницю цілодобово знаходиться в закладі, і в вихідні, святкові й дні канікул - знаходиться вдома. Плата за навчання, харчування та утримання дитини не нараховується та заявницею не сплачується.

Мінпраці та соцполітики та ГУПСЗН надає роз'яснення з цього питання, згідно з якими державна допомога на дитину, яка перебуває у закладі на повному державному утриманні та під час канікул знаходиться вдома - призначається лише на повні канікулярні місяці.

Припинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частині першій ст. 18-4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу, тому, рішенням управління виплату допомогу було припинено та розрахована сума надміру отриманих заявницею коштів за період з 01.09.2006 р. по 28.02.2010 р. у розмірі 5566,99 грн.

03.03.2010р. на підставі особистої заяви та довідки Стахановської УВ -комплексу № 29 (від 16.03.2010 р. № 48) гр. ОСОБА_1 було призначено допомогу одинокій матері на період: з 01.03.2010 р. по 31.01.2018 р. у розмірі 232,80 грн. (щомісяця). З призначеної допомоги, за особистою заявою ОСОБА_1 управлінням утримувалась переплата, яка виникла за період з 01.09.2006 р. по 28.02.2010 р., у розмірі 50% призначеної суми допомоги.

З 01.07.2011 р. виплату допомоги на дитину було призупинено, на підставі інформації Притулку для дітей (лист № 183 від 25.06.2011 р.), згідно з якою ОСОБА_2 знаходиться у притулку з 29.06.2011 р., на повному державному утриманні. 30.08.2011 р. дитина булла передана - притулку для дітей матері - ОСОБА_1

19.10.2011р. до УПСЗН надійшло повідомлення Стахановської школи - інтернату № 2, за №455, згідно з яким ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, перебуває з Інтернаті з 31.08.2011 р. Рішенням управління від 21.10.2011 р. виплату допомоги одинокій матері - ОСОБА_1 на дитину ОСОБА_2 було припинено з 01.07.2011 р. та сума надміру отриманих заявницею коштів за період з 01.06.2010 р. по 30.06.2011 р. (з урахуванням утримань з допомоги одинокої матері) складає 4088,29 грн.

Відповідача було попереджено про необхідність повідомити орган, що призначає допомогу, про всі обставини, які впливатимуть на призначення допомоги, про що свідчить особиста заява ОСОБА_1, однак відповідачем не повідомлено про це органи УПСЗН. Згідно ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»та абз. другому п. 49 Порядку призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми «Одержувач державної допомоги зобов'язаний повідомити органи, що призначають допомогу, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги сім ям з дітьми, виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів зі свідомо неправдивими відомостями, приховування обставин, що впливають на призначення та виплату державної допомоги), стягуються згідно із законом.»

21.11.2011 р. Управління звернулось до ОСОБА_1 з проханням повернути виплачену надміру допомогу, однак, до цього часу на розрахунковий рахунок управління сума переплати не надходила.

Керуючись ст.ст. 10,11,12,49,51,59,69,70,86,128,160-163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці і соціального захисту населення Стахановської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення державної допомоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління праці і соціального захисту населення Стахановської міської ради 4088,29 грн. Суму державної допомоги одинокої матері у розмірі 4088,29 грн. перерахувати на розрахунковий рахунок № 35412017000088 ГУДКУ в Луганській області МФО 804013 код 03196788.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 107,30грн. (сто сім грн. 30 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Стахановський міський суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня одержання постанови апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: Н.О.Бондаренко