Постанова № 23675512, 04.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 квітня 2012 року 11:09 № 2а-14745/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судового засідання Деруги Н.О.,

переглянувши за нововиявленими обставинами постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2011 року у справі № 2а-11865/09/2670

за позовомРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»простягнення штрафних санкцій встановив:

23.09.2009 року Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»фінансові санкції 172 962,72 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.11.2011 року у адміністративній справі № 2а-11865/09/2670 за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ашан Україна Гіпермаркет" про стягнення штрафних санкцій, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ашан Україна Гіпермаркет" фінансові санкції у розмірі 172 962,72 грн. (сто сімдесят дві тисячі девятсот шістдесят дві грн. 72 коп.).

Задовольняючи позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві, суд виходив з наступного.

За результатами проведеної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», позивачем складено Акт від 15 травня 2009 року №261527/0506/32-112, у якому зафіксовано порушення вимог, зокрема, статті 11-1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін та тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

На підставі вказаного Акту позивачем прийнято рішення від 27 травня 2009 року №261117/32-112/0350 про застосування фінансових санкцій.

Не погоджуючись з указаним рішенням, відповідач оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2010 року у справі №2а-10353/10/2670 за позовом ТОВ "Ашан Україна Гіпермаркет" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у місті Києві про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27 травня 2009 року №261117/32-112/0350 позовні вимоги задоволено частково, а саме визнано частково протиправним рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м. Києві про застосування фінансових санкцій від 27.05.2009р. №261117/32-112/0350 яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Ашан Україна Гіпермаркет" (м. Кивї, вул. Світлицького, 24-А, код ЄДРПОУ 35442481) нараховано 172 962,72 грн. (сто сімдесят дві тисячі дев'ятсот шістдесят дві гривні 72 коп.) та скасувати в частині застосування фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 172 315,22 грн. (сто сімдесят дві тисячі триста п'ятнадцять гривень 22 коп.).

Однак, Київським апеляційним адміністративним судом від 02 червня 2011 року названу постанову суду скасовано та в задоволенні позову відмовлено повністю з огляду на те, що рішення Регіонального управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у місті Києві від 27 травня 2009 року № 261117/32-112/0350 про застосування фінансових санкцій є правомірним.

Керуючись вищевикладеним та враховуючи те, що на момент прийняття судом рішення (14.11.2011 року) - рішення про застосування фінансових санкцій, що було підставою для стягнення з відповідача суми штрафу, було чинним і відповідачем не виконане, суд вважав за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Проте, судом встановлено, що 22 лютого 2012 року Вищим адміністративним судом України було винесено постанову. Якою задоволено частково касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет», а саме: постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011 року по справі № 2а-10353/10/2670 скасовано, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.10.2010 року змінено визнано протиправною та скасовано рішення Регіонального управління від 27.05.2009 року № 261117/32-112/0350 в частині застосування до Заявника фінансових санкцій у сумі 171 962,72 грн. В іншій частині постанову залишено без змін.

Відповідно до положень ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Таким чином, рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Києві від 27.05.2009 року № 261117/32-112/0350, на підставі якого було винесено постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.11.2011 року по справі № 2а-11868/09/2670 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»штрафних санкцій, на теперішній час скасовано в частині застосування до останнього фінансових санкцій у сумі 171 962,72 грн., що тягне за собою відсутність підстави для задоволення позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в м. Києві в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»фінансових санкцій в розмірі 171 962,72 грн.

Проте, з постанови Вищого адміністративного суду України від 22.02.2012 року вбачається, що колегія суддів перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильності їх юридичної оцінки в судових рішеннях першої та апеляційної інстанції встановила, що розрахунок штрафних санкцій має здійснюватися, виходячи з вартості наявних у позивача тютюнових виробів, щодо яких допущено порушення.

Покладення на товариство відповідальності у розмірі вартості всіх тютюнових виробів, які обліковувались у нього на час перевірки, порушує принцип справедливості та спів розмірності правопорушення розміру відповідальності, у звязку з чим висновки суду апеляційної інстанції про правомірність прийнятого відповідачем рішення є помилковим, а тому враховуючи, що вартість наявних у позивача тютюнових виробів, щодо яких допущено порушення складає 647,50 грн. товариство з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»має нести відповідальність у розмірі не меншому ніж встановлено положеннями ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме 1000,00 грн.

Відповідно до ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.11.2011 року у справі № 2а-11865/09/2670 в частині стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»фінансових санкцій в розмірі 171 962,72 грн.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ашан Україна Гіпермаркет»про перегляд судового рішення

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Текс»задовольнити частково.

Скасувати Постанову Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві «Про накладення стягнень передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів»№003133/пром. від 27 грудня 2011 року в частині застосування штрафної санкції на суму 4600,52 грн. (чотири тисячі шістсот грн. 52 копійки).

В решті Постанову Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві «Про накладення стягнень передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів»№003133/пром. від 27 грудня 2011 року залишити без змін.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельта Текс»судові витрати у розмірі 16,10 грн. з державного бюджету України через відповідний підрозділ Державної казначейської служби України.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко