Постанова № 23674596, 04.04.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 квітня 2012 року № 2а-3017/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. вирішив у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомВиконуючого обовязки прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києвадо Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Київ"простягнення 95201,50 грн.

Виконуючий обовязки прокурора Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Київ" заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 95201,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень-грудень 2011 року та січень 2012 року в розмірі 95201,50 грн.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва в судовому засіданні, 27 березня 2012 року, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Прокуратура Деснянського району міста Києва та відповідач участі повноважних представників у судовому розгляді справи не забезпечили, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином.

Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістка про виклик в судове засідання надсилались відповідачу за адресою, за якою підприємство зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте були повернуті з незалежних від суду причин. Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 167, частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ухвала про відкриття провадження у справі та повістка вважаються врученими відповідачу, відповідно він належно повідомлявся про місце, дату та час судових засідань.

У судовому засіданні, 27 березня 2012 року, відповідно до частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено про розгляд справи без участі представників прокуратури та відповідача за наявними матеріалами та продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Свемон-Київ", ідентифікаційний код 01190416, місцезнаходження: 02156, м. Київ, вул. Братиславська, 6-А, зареєстровано Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією, дата державної реєстрації юридичної особи 27.12.1995 р.

Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва здійснено розрахунок фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зокрема за серпень-грудень 2011 року та за січень 2012 року про що складено відповідні розрахунки: від 12.08.2011 р. №08-22 на суму 15397,60 грн.; від 14.09.2011 р. №09-22 на суму 14544,58 грн.; від 13.10.2011 р. №10-22 на суму 13430,90 грн.; від 11.11.2011 р. №11-05 на суму 13431,41 грн.; від 14.12.2011 р. №12-05 на суму 13433,26 грн.; від 19.01.2012 р. №01-05 на суму 14311,45 грн., (всього за розрахунками 95201,50 грн.), які отримані відповідачем, що підтверджується розписками про отримання на копіях зазначених розрахунків, наявних в матеріалах справи.

Відповідачем проведено перевірку повноти відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Відкритим акціонерним товариством "Свемон-Київ" за період з 01.08.2011 р. по 31.01.2012 р., про що складено акт від 01.02.2012 р. №02-01.

Акт перевірки підписаний відповідачем із зауваженнями, в яких зазначено, що відповідач не погоджується з сумою заборгованості, оскільки ним частково було сплачено заборгованість в розмірі 30973,26 грн. та в розмірі 117069,89 грн., що підтверджується постановами відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2011 р. ВП №28943719 та від 29.12.2011 р. ВП №22963911.

Згідно з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Київ" заборгованість відповідача станом на 27.01.2012 р. становить 224511,36 грн.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абзац перший). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (абзац другий). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абзац третій). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзац четвертий).

Згідно з абзацом другим підпункту 6.1. пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем було складено розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень-грудень 2011 року та січень 2012 року на загальну суму 95201,50 грн., які отримані відповідачем.

Підпунктом 6.8. пункту 6 Інструкції №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З акта перевірки вбачається, що на початок періоду перевірки сума невідшкодованого відповідачем залишку становить 243090,63 грн., за період з 01.08.2011 р. по 31.01.2012 р. визначено витрати Пенсійного фонду України відповідно до повідомлень та акту перевірки 95201,50 грн., загальний борг відповідача складає 224511,36 грн. Проте, як уже зазначалось, відповідач не погодився з актом перевірки від 01.02.2012 р. №02-01, оскільки, як зауважено, ним було частково сплачено заборгованість в розмірі 30973,26 грн. та в розмірі 117069,89 грн., що підтверджується постановами відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження.

Разом з тим, з постанов відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження від 29.12.2011 р. ВП №28943719 та від 29.12.2011 р. ВП№22963911 вбачається, що відповідачем було сплачено суми заборгованості в розмірі 30973,26 грн. та 117069,89 грн. на підставі виконавчих листів, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва від 31.03.2011 р. №2а-1741/11/2670 та від 12.11.2010 р. №2а-7106/10/2670 відповідно, що спростовує заперечення відповідача щодо акта перевірки, оскільки сплачені ним суми стосуються заборгованості за попередні періоди, а не за період, що перевірявся.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем у акті перевірки від 01.02.2012 р. №02-01 вірно визначено суму витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період, що перевірявся.

Зважаючи на викладене, виходячи з меж позовних вимог позивача, а також враховуючи те, що станом на час розгляду справи, відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень-грудень 2011 року та січень 2012 року, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 95201,50 грн., відтак адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач субєкт владних повноважень, звільнений від сплати судового збору (державного мита), не надав суду доказів понесення ним судових витрат, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Свемон-Київ" (ідентифікаційний код 01190416) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (р/р 256003012604 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 26063541) заборгованість з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 95201,50 грн. (девяносто пять тисяч двісті одна грн. 50 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець