Постанова № 23672586, 17.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3232/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кусти Ю.Ф.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу за позовом Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» м. Макіївка

про: стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 212709,73 грн.

за участю

представників сторін:

прокурор: Профатило О.П.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

Прокурор Гірницького району м. Макіївки звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» м. Макіївка про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 212709,73 грн.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що в зв'язку з порушенням вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач має заборгованість, яка підлягає сплаті Управлінню Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області у розмірі 2012709,73 грн., яка складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 20.08.2011 року по 20.01.2012 року у розмірі 160690,38 грн., фінансових санкцій у розмірі 35053,29 грн. та пені у розмірі 16966,06 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позовну заяву у повному обсязі

Представник позивача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора , суд ВСТАНОВИВ

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі -Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.4 вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» м. Донецьк, зареєстровано як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за № 36705404 та зареєстроване як платник страхових внесків в УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки.

Відповідно до ст. 4 Закону № 2464, Товариство з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» є платником єдиного внеску.

Згідно зі п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08 липня 2010 року, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми зарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з липня по грудень 2011 року відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску у загальному розмірі 160690,38 грн., в тому числі:

- за липень 2011 р. суму 2302,14 грн., у т.ч. по 38,28 % - 458,48 грн., по 3,6 % - 1843,66 грн.

- за серпень 2011 р. суму 41546,74 грн., у т.ч. по 38,28 % - 37675,33 грн., по 2 % - 4,31 грн., по 3,6 % - 3685,95 грн., по 33,2 % - 71,22 грн., по 8,41 % - 109,93 грн.

- за вересень 2011 р. у сумі 44163,45 грн., у т.ч. по 38,28 % - 39194,47 грн., по 2 % - 37,03 грн., по 3,6 % - 3875,23 грн., по 33,2 % - 614,67 грн., по 8,41% - 442,05 грн.

- за жовтень 2011 р. у сумі 46531,57 грн., у т.ч. по 38,28 % - 41208,55 грн., по 2 % - 47,86 грн., по 3,6 % - 4056,84 грн., по 33,2% - 794,48 грн., по 8,41 % - 423,84 грн.

- за листопад 2011 р. у сумі 17493,53 грн., у т.ч. по 38,28 % 15096,69 грн., по 2 % - 44,05 грн., по 3,6 % - 1480,22 грн., по 33,2 % - 731,30 грн., по 8,41 % - 141,27 грн.

- за грудень 2011 р. у сумі 8652,95 грн., у т.ч. по 38,28 % - 6571,05 грн., по 2 % - 51,39 грн., по 3,6 % - 692,12 грн., по ЗЗ,2% - 853,03 грн., по 8,41 % - 85,36 грн.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

У строк передбачений ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 відповідачем самостійно визначену суму єдиного внеску за період з липня по грудень 2011 року у загальному розмірі 160690,38 грн. не сплачено.

За приписами пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до пункту 6 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

На підставі викладених норм законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню Рішеннями:

- № 380 від 01.09.2011 року, за період з 20.04.2011 року по 19.08.2011 року на суму 8059,17 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 3921,47 грн., по пені - 4137,70 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 19.09.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 480 від 03.10.2011 року на суму 3509,95 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 3509,95 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 475 від 03.10.2011 року на суму 2705,54 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 2705,54 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 481 від 03.10.2011 року на суму 26,12 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 26,12 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 479 від 03.10.2011 року на суму 1414,88 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 1414,88 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 486 від 03.10.2011 року на суму 17,84 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 17,84 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 476 від 03.10.2011 року на суму 3505,18 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 3505,18 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 477 від 03.10.2011 року на суму 3461,67 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 3461,67 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 485 від 03.10.2011 року на суму 27,62 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 27,62 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 484 від 03.10.2011 року на суму 33,36 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 33,36 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 483 від 03.10.2011 року на суму 33,36 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 33,36 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 482 від 03.10.2011 року на суму 28,40 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 28,40 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 478 від 03.10.2011 року на суму 3056,35 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 3056,35 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача 03.10.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення;

- № 626 від 10.11.2011 року, за період з 20.04.2011 року по 19.08.2011 року на суму 26139,91 грн., у т.ч. по фінансових санкціях -13311,55 грн., по пені - 12828,36 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується відповідною відміткою у тексті рішення.

Загальна сума нарахованих штрафних санкцій до відповідача відповідно до вищевказаних рішень складає 52019,35 грн., у тому числі по фінансових санкціях у розмірі 35053,29 грн. та пені у розмірі 16966,06 грн.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем рішень про застосування штрафних санкцій в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, за період з 20.08.2011 року по 20.01.2012 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області нараховується недоїмка на загальну суму 212709,73 грн., у тому числі недоїмка сплати страхових внесків у розмірі 160690,38 грн., фінансових санкціях у розмірі 35053,29 грн. та пені у розмірі 16966,06 грн.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Так, на підставі даних особового рахунку платника Управлінням Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області прийнято Вимогу про сплату боргу у розмірі 212709,73 грн. № Ю-1 від 02.02.2012 року, яка отримана уповноваженою особою відповідача 13.02.2012 року, що підтверджується відповідною відміткою на корінці вимоги.

Відповідно до пункту 6.3 «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 № 994/18289, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до 4 ст. 25 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Суду не надано доказів сплати відповідачем заборгованості відповідно до Вимоги про сплату боргу № Ю-1 від 02.02.2012 року у добровільному порядку, також не надано доказів оскарження зазначеної вимоги в адміністративному або судовому порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» м. Донецьк про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 212709,73 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» м. Донецьк про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 212709,73 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасзалізобетон» (86124, Донецька область, м. Макіївка, вул. Невського, буд. 2, кв. 1, код ЄДРПОУ 36705404, р/р 26008193423 у «Райфайзенбанк Аваль», МФО 380805) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 212709,73 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (86126, Донецька область, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83, р/р 256053012035 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, код ОКПО 22035513).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 17 квітня 2012 року в присутності прокурора.

Повний текст постанови складено та підписано 23 квітня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.