Постанова № 23672365, 12.04.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2012 р. (17:25) Справа №2а-2635/12/0170/9

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Гаманка Є.О., при секретарі Сироватському М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

Сімферопольського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення 4857,44 грн.

Представники сторін:

представник позивача, ОСОБА_2, довіреність № 09-2265 від 02.08.1р.;

від відповідача не з'явився.

Сімферопольський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення 4857,44 грн., з яких 2670,12грн. - витрати на професійне навчання та 2187,32грн. - матеріальна допомога на період професійного навчання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в Сімферопольському міському центрі зайнятості як безробітний, був направлений на професійну перепідготовку за рахунок коштів Фонду, проте у зв'язку із систематичним пропуском занять без поважних причин ОСОБА_1 була відрахована зі складу слухачів навчальної групи.

У судовому засіданні, що відбулося 12.04.12р., представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією, та отримана відповідачем 24.03.12р.

Заслухавши представника позивача, розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст. 25 Закону України "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон).

Згідно зі ст.7 Закону видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є:

- професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях;

- профорієнтація;

- пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

- інформаційні та консультаційні послуги, пов'язані з працевлаштуванням.

Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону у разі необхідності для проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації особа:

- направляється до закладів охорони здоров'я для проходження попереднього медичного та наркологічного огляду відповідно до законодавства;

- забезпечується місцем проживання на період проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації та їй компенсуються витрати на проїзд до місця проходження навчання та у зворотному напрямку в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 23.02.2011р. звернулася до Сімферопольського міського центру зайнятості з метою сприяння у працевлаштуванні.

02.03.2011р. відповідачу було надано статус безробітного, про що свідчіть персональна карта (а.с. 4)

23.08.2011р. між Сімферопольським міським центром зайнятості та відповідачем укладений договір № 015011082300004 про направлення відповідача на перепідготовку до учбово-ділового центру ДЖАМП за навчальною програмою «конторський службовець» (а.с.5,6).

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Судом з'ясовано, що 20.12.11р., у зв'язку із систематичним пропуском занять без поважних причин, ОСОБА_1, на підставі наказу Учбово-ділового центру ДЖАМП №114, відраховано зі складу слухачів навчальної групи №135 за спеціальністю «Конторський службовець».

Таким чином, відповідач припинив професійну перепідготовку за направленням державної служби зайнятості без поважних причин, чим порушив ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Судом з'ясовано, що розмір витрат на професійне навчання, здійснених Сімферопольським міським центром зайнятості становить 2670,12грн. і підтверджується розрахунком Сімферопольського міського центру зайнятості (а.с.14).

Судом також з'ясовано, що розмір матеріальної допомоги, виплаченої відповідачу у період навчання становить 2187,32грн. і підтверджується довідкою Сімферопольського міського центру зайнятості (а.с.13).

25.01.2012р. позивачем ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням був надісланий лист, у якому було запропоновано з'явитися до Сімферопольського міського центру зайнятості для вирішення питання про повернення коштів, витрачених на навчання.

Зазначений лист було отримано відповідачем 27.01.2012р., про що свідчіть наявна у матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач не надав суду заперечення на позов, або доказів погашення заборгованості в розмірі 4857,44 грн., у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Судом з'ясовано, що на час розгляду справи відповідачем кошти в сумі 4857,44 грн. не повернути позивачу, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 4857,44 грн., з яких 2670,12грн. - витрати на професійне навчання та 2187,32грн. - матеріальна допомога на період професійного навчання.

Можливість вирішення спорів, які виникають у зв'язку зі застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" саме у судовому порядку, визначена статтею 39 зазначеного Закону.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 12.04.2012р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 18.04.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (95007, АДРЕСА_1) на користь Сімферопольського міського центру зайнятості (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. О. Невського, 7а; р/р 37174130201100 в Головному управлінні Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708706) 4857,44грн., з яких 2670,12грн. - витрати на професійне навчання та 2187,32грн. - матеріальна допомога на період професійного навчання.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гаманко Є.О.