Постанова № 23659718, 06.04.2012, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

06 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1061/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Задерей Ірини Василівни

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Калинівського району в інтересах держави в особі управління

до: Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції

про: стягнення заборгованості в сумі 198 675,31 грн., -

ВСТАНОВИВ :

У березні 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся з позовом прокурор Калинівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції про стягнення заборгованості у сумі 199 675,31 грн.

Позов мотивовано тим, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок не сплати самостійно нарахованих та обчислених сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

26.03.2012р. на адресу суду надійшла заява прокурора Калинівського району про зміну позовних вимог, в якій прокурор просить змінити позовні вимоги шляхом збільшення відповідних вимог по відрахуванню грошових сум на вказані в позовній заяві рахунки управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі на суму 43 276,29 грн. Заява мотивована тим, що за період здійснення провадження по даній справі відповідачем подавались звіти до територіального органу пенсійного фонду та проводились часткові розрахунки. Таким чином, станом на 01.03.2012 р. заборгованість відповідача перед управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі збільшилась на 43 276,29 та становить 198 675,31 грн. З огляду на положення ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву позивача про збільшення суми позовних вимог було задоволено.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, жодних заперечень не надав, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце судових засідань, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 54, 84).

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Уладово-Люлинецька дослідно-селекційна станція зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі і є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (надалі Закон), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

За правилами ч. 5 ст. 7 та ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок нараховується на суми, які є базою нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Крім цього, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань зі сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання зі сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Внаслідок порушення зазначених норм Закону відповідач створив борг в розмірі 198 675,31 грн. зі сплати єдиного внеску, який визначено на підставі картки особового рахунку платника, що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 68).

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) єдиного внеску і фінансових санкцій, відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону, нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі зазначеного підприємству були нараховані штрафні санкції та пеня, згідно рішень № 247 від 09.09.2011 року, № 295 від 06.10.2011 року, № 367 від 08.11.2011 року, № 414, 417 від 24.11.2011 року на загальну суму 4019,82 грн. (а.с. 36,37,39,41,43).

Сплата боргу за період з 01.01.2012 року по 01.03.2012 року відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі становить 65 594,72 грн. (а.с. 69).

Таким чином, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, сума заборгованості відповідача становить 198 675,31 грн., у тому числі: недоїмка - 194 655,49 грн., штрафні санкції - 3 055,65 грн., пеня - 964,17 грн.

Відповідно до положень ч. 4. ст. 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі на адресу Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції направлялись вимоги № Ю -51 від 05.01.2012 р. на загальну суму 155 399,02 грн. (а.с. 45) та від 01.03.2012 р. на загальну суму 198 675,31 грн. (а. с. 71), проте протягом десяти днів після отримання вимоги боржник не сплатив зазначену у вимогах суму та не оскаржив її.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. Закону Пенсійний фонд та його органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. За правилами ст. 25 Закону суми єдиного внеску, своєчасно не сплачені страхувальниками у вищезазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного внеску і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У даному випадку територіальний орган має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

На підставі ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом для представництва інтересів держави в суду.

За змістом ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи, що заявлену до стягнення суму заборгованості в розмірі 198 675,31 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Уладово-Люлинецької дослідно-селекційної станції (код ЄДРПОУ 00497638, 22422, Вінницька область, Калинівський район, село Уладівське, вул. Радянська) на користь Управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі Вінницької області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 198 675 грн. 31 коп. (сто девяносто вісім тисяч шістсот сімдесят пять грн. 31 коп.) на рахунки відкриті ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, ЄДРПОУ 21726913, а саме: №37192022000207 -171962,86 грн., на р/рах. №37194086000207 - 348,94 грн., на р/рах. №37197083000207 - 19754,57 грн., на р/рах. №37197072000207 - 5966,22 грн., на рах. №37196073000207 - 642,72 грн. ).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна