Рішення № 2365589, 07.10.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 4/297

07.10.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Каштанове місто”

До Київської міської ради

Треті особи Товариства з обмеженою відповідальністю „Меркурій”

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної

адміністрації)

Про визнання недійсним рішення

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача: Державін В.В. –по дов.

Від відповідача: не з’явились

Треті особи: 1. не з’явились

2. не з’явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Каштанове місто», звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій»про визнання недійсним рішення № 1611/4444 від 27.12.2007 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2008 року порушено провадження у справі № 4/297, розгляд справи призначений на 01.07.2008 року.

В судовому засіданні 01.07.2008 року представник позивача надав документи на виконання вимог ухвали суду від 10.06.2008 року.

Відповідач письмового відзиву та документів витребуваних ухвалою суду від 10.06.2008 року не надав, свого представника у судове засідання не направив.

Третя особа 1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій»документів витребуваних ухвалою суду від 10.06.2008 року не надав, свого представника у судове засідання не направив.

Відповідно до ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 15.07.2008 року.

У судовому засіданні 15.07.2008 року, представник відповідача надав суду письмовий відзив на позовну заяву та заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи: Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Третя особа 1 документів витребуваних ухвалою суду від 01.07.2008 року не надала, свого представника в судове засідання не направила.

Відповідно до ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 09.09.2008 року.

Залучено в якості третьої особи 2: Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В судовому засіданні 09.09.2008 року представник позивача надав суду докази виконання вимог ухвали суду від 15.07.2008 року щодо направлення на адресу третьої особи 2 позовної заяви та доданих до неї документів.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, через канцелярію суду клопотань та заяв не подав та не надіслав.

Третя особа 1, 2 документів витребуваних ухвалою суду від 15.07.2008 року не надали, своїх представників у судове засідання не направили.

Відповідно до ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 23.09.2008 року.

В судовому засіданні 23.09.2008р., 07.10.2008р. представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, через канцелярію суду клопотань та заяв не подав та не надіслав.

Третя особа 1, 2 документів витребуваних ухвалою суду від 09.09.2008 року не надали, своїх представників у судові засідання не направили.

Відповідач, треті особи належним чином повідомлені про призначення справи до розгляду, про час і місце його проведення.

Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило.

За таких обставин, справа розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними у справі матеріалами.

25.09.2008р. через канцелярію суду від відповідача Київської міської ради надійшло клопотання про скасування ухвали суду міста Києва від 09.09.2008р. про застосування заходів забезпечення позову у справі №4/297, якою суд заборонив Київській міській раді до вирішення спору по суті проводити будь-які дії, щодо укладення з Товариством з обмеженою відповідальністю „Меркурій” договору оренди земельної ділянки площею 0.19га за адресою: м.Київ, вул..Хрещатик,14.

Клопотання відповідача (Київської міської ради) про скасування ухвали суду міста Києва від 09.09.2008р. про застосування заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає, оскільки невжиття заходів, щодо забезпечення позову, на думку суду, може ускладнити виконання рішення.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу, заслухавши пояснення представників сторін та з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення, оцінивши докази, які мають значення для справи, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 9 рішення Київської міської ради від 24.04.2003 року № 401/561 позивачу затверджено проект відведення та передано в оренду земельну ділянку площею 0,19 га для будівництва житлового будинку на вул. Костьольній, 6-а у Шевченківському районі м. Києва.

13.11.2003 року між позивачем та Київською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 13.11.2003 року за № 91-6-00188.

Згідно п. 1 договору оренди земельної ділянки, орендодавець –Київська міська рада, на підставі рішення від 24.04.2003 року № 401/561 передав, а орендар –позивач прийняв в оренду, строком на 1 рік, земельну ділянку, місце розташування якої –вул. Костьольна, 6-а у Шевченківському районі м. Києва, розміром 0,1911 га для будівництва житлового будинку.

Пунктом 3 договору оренди земельної ділянки передбачено, що згідно з довідкою Головного управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.10.2003 року за № 955 на час укладення договору грошова оцінка земельної ділянки становить 1766530,32 грн.

Як вбачається із зазначеної довідки Головного управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), земельна ділянка має кадастровий № 82:041:038.

Відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України, з урахуванням положень п. 12 розділу Х Земельного кодексу України, до повноважень Київської міської ради належить: розпорядження землями територіальної громади міста; передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до Тимчасових методичних вказівок щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам для ведення державного земельного кадастру, схвалених протоколом науково-технічної ради Держкомзему України від 26.01.1998 року № 1, кадастровий номер земельної ділянки –унікальний (не повторюється на всій території України) номер, який присвоюється при формуванні земельної ділянки і зберігається за нею на весь час її існування; черговий кадастровий план –спеціальний план, створений в державній системі координат, на якому відображаються межі земельних ділянок, їх площі та кадастрові номери, а також інша необхідна кадастрова інформація.

Пунктом 1.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 року № 174, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 року за № 641/7962 передбачено, що кадастровий план земельної ділянки –складова частина Поземельної книги, графічний документ, що відображає межі земельної ділянки з описом суміжних землевласників і землекористувачів, лінійні проміри між точками по межі земельної ділянки, місцерозташування земельної ділянки, розміщення об’єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці, та складається з використанням даних державного земельного кадастру.

Пунктом 1.1. Інструкції про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2004 року № 85/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.08.2004 року за № 1021/9620 передбачено, що кадастровий номер земельної ділянки – параметр просторового індексування у системі кадастрового устрою України, який залишається незмінним протягом усього часу фізичного та юридичного існування земельної ділянки як єдиного цілого.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку, що на підставі п. 9 рішення Київської міської ради від 24.04.2003 року № 401/561, договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року за № 91-6-00188 позивач набув права користування, на умовах оренди, земельною ділянкою, що розташована на вул. Костьольній, 6-а у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий номер якої 82:041:038.

Як вбачається з оскаржуваного рішення № 1611/4444, то воно прийнято 27.12.2007 року.

В матеріалах справи є наявним рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2007 року у справі № 32/284, яке залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.10.2007 року, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 27.01.2008 року, яким задоволений позов ТОВ «Каштанове місто»до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення договору. Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2007 року у справі № 32/284 позов задоволений. Визнано укладеною, угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 (про поновлення) в редакції, яка підписана ТОВ “Каштанове місто”, якою поновлений на 3 (три) роки договір оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188. Зобов’язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 в установленому порядку.

Згідно із ст. 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов’язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання законної сили.

Статтею 85 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Відповідно до ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

За таких обставин, господарський суд доходить висновку, що на момент прийняття відповідачем рішення № 1611/4444, термін дії договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 був поновлений рішенням суду, яке набрало законної сили.

Суд не погоджується з доводами відповідача відносно того, що оскаржуване рішення є законним, оскільки прийнято відповідачем в межах його повноважень та компетенції.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи чергового кадастрового плану та реєстру земельних ділянок, то конфігурація і межі земельної ділянки яка на підставі рішення від 24.04.2003 року № 401/561 та договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 перебуває у користуванні позивача, збігаються з конфігурацією і межами земельної ділянки, яка рішенням № 1611/4444 від 27.12.2007 року передана ТОВ «Меркурій».

Крім того, земельна ділянка яка на підставі рішення від 24.04.2003 року № 401/561 та договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 перебуває у користуванні позивача і земельна ділянка, яка рішенням № 1611/4444 від 27.12.2007 року передана ТОВ «Меркурій»мають один і той самий кадастровий номер 82:041:038.

З огляду на викладене, господарський суд приходить до висновку відносно того, що земельна ділянка яка розташована по вул. Костьольній, 6-а у Шевченківському районі м. Києва і на підставі рішення від 24.04.2003 року № 401/561 та договору оренди земельної ділянки від 13.11.2003 року № 91-6-00188 перебуває у користуванні позивача та земельна ділянка яка розташована по вул. Хрещатик, 14 у Шевченківському районі м. Києва і рішенням № 1611/4444 від 27.12.2007 року передана ТОВ «Меркурій»- є однією і тією ж земельною ділянкою.

Також, судом встановлено, що 18.03.2003 року між Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та позивачем укладено угоду № 94.

Відповідно до п. 1 угоди позивач зобов’язувався сплатити аванс в сумі 482230,76 грн. за земельну ділянку площею 0,19 га, що розташована по вул. Костьольній, 6-а у Шевченківському районі м. Києва. Згідно п. 3 угоди зазначені кошти зараховуються до суми майбутнього договору купівлі-продажу земельної ділянки.

На виконання п. 1 угоди, позивач сплатив грошові кошти в сумі 482230,76 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 28.03.2003 року № 11.

Як вбачається з витягу з бази даних Державного земельного кадастру, то позивач знаходиться в стадії викупу земельної ділянки.

Статтею 9 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України, якою регламентовані права землекористувачів, землекористувачі мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Статтею 35 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2007 року у справі № 32/284 встановлено, що позивач розпочав на земельній ділянці будівельні роботи, які здійснюються в установленому порядку, що передбачений Законом України «Про планування і забудову територій».

З огляду на вищевикладене судом вбачається обґрунтованість вимог позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

07.10.2008р. в засіданні суду суддя оголосив тільки вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.85 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Київської міської ради 27.12.2007 р. № 1611/4444 “Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю “МЕРКУРІЙ” земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування автопаркінгу з автомийкою та офісними приміщеннями для готелю з рестораном на вул. Хрещатик, 14 у Шевченківському районі” м. Києва”.

Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Каштанове місто»(м. Київ, вул. Кіквідзе, 18, код 31242154) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати відповідно до ст.116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Борисенко І.І.

Рішення підписано: 17.10.2008р.