Рішення № 23655327, 17.04.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

17 квітня 2012 р. Справа 13/13/2012/5003

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Тісецького С.С.,

при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: прокурора Теплицького району Вінницької області (23800, смт. Теплик, вул. Незалежності, 14) в інтересах держави - в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств (код ЄДРПОУ 13320947, 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15а)

до: фермерського господарства ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2, АДРЕСА_1)

про стягнення 200 000 грн. безпідставно отриманої фінансової допомоги

за участю представників сторін :

прокурор : Самборська Я. А. (посвідчення № 70-2010 від 30.08.2010) прокурор відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури області

від позивача : ОСОБА_2 - за довіреністю

від відповідача : ОСОБА_3 - за довіреністю

присутній в судовому засіданні : ОСОБА_4 - член ФГ "ОСОБА_1" (паспорт АА № НОМЕР_3 виданий Теплицьким РВ УМВС України у Вінницькій області 16.04.1997 р.)

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Теплицького району Вінницької області в інтересах держави - в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств 19.03.2012 року звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до фермерського господарства ОСОБА_1 про стягнення 200 000 грн. безпідставно отриманої фінансової допомоги.

Позов обґрунтовано наступним. В лютому 2012 року прокуратурою Теплицького району проведено перевірку додержання вимог Закону України "Про фермерське господарство" та іншого закодавства в частині законності надання фермерським господарствам району допомоги за рахунок державного бюджету. Перевіркою встановлено, що 09.10.2008 року ФГ "ОСОБА_1." було подано до комісії Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств заяву на отримання фінансової підтримки на безповоротній основі на компенсацію 30% витрат пов'язаних з придбанням відповідачем першого трактора New Holland-8040 вартістю 944 482,5 грн.. На підставі установчих та інших документів, відповідачу 20.10.2008 року з Українського фонду підтримки фермерських господарств було перераховано бюджетні кошти фінансової підтримки на безповоротній основі на компенсацію 30 % витрат пов'язаних з придбанням першого трактора як фермерському господарству з відокремленою садибою в розмірі 200000 грн.. Однак при проведені перевірки встановлено, що відповідач при отриманні фінансової підтримки, фермерським господарством з відокремленою садибою не являлось, а тому не мало права на отримання вказаних коштів. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 19.03.2012 р. порушено провадження у справі № 13/13/2012/5003 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 03.04.2012 року.

Також ухвалою суду від 19.03.2012 року відмовлено у вжитті заходів забезпечення позову за клопотанням позивача - прокурора Теплицького району Вінницької області в інтересах держави - в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, в особі Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств.

02.04.2012 року за вх. № 08-46/3685/12 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі з наступних підстав. Фермерське господарство ОСОБА_5 є юридичною особою та зареєстровано Теплицькою РДА Вінницької області 06.09.1999 року. Рішенням Соболівської сільської ради Теплицького району Вінницької області № 8 від 17.01.2006 року відокремленій садибі фермерського господарства ОСОБА_5 присвоєно поштову адресу по АДРЕСА_1 В зв'язку з цим 15.11.2006 року було проведено державну реєстрацію внесення змін до установчих документів, затверджено нову редакцію статуту та визначено юридичну адресу відповідача : АДРЕСА_1 відокремлена садиба.

В серпні 2008 року з метою здійснення основного виду господарської діяльності передбаченого КВЕД 01.11, відповідачем був придбаний трактор New Holland-8040 вартістю 944 482,50 грн.. 09.10.2008 року відповідач звернувся до позивача з заявою про надання йому фінансової підтримки на безповоротній основі для компенсації 30% витрат пов'язаних із придбанням вказаного вище першого трактора. Також позивачу були надані всі необхідні документи для розгляду заяви. За наслідками перегляду даної заяви позивачем було прийнято рішення згідно якого відповідачу було перераховано 200000 грн. у якості фінансової допомоги на придбання першого трактора на безповоротній основі.

Також у відзиві відповідач зазначає, що згідно реєстраційних документів відповідача, відокремлена садиба знаходиться за межами населеного пункту в територіальних межах Соболівської сільської ради. Відповідно до довідки позивача № 53-02/54 від 28.03.2012 року при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності за період з 01.07.2007 року по 30.09.2009 року порушень щодо отримання фінансової підтримки на безповоротній основі фермерським господарством ОСОБА_5 (с. Соболівка, Теплицький район Вінницька область) за придбаний трактор марки New Holland-8040 2008 року не встановлено. Рішення про присвоєння поштової адреси (юридичної адреси) відповідачу та реєстраційні зміни до установчих документів відповідача не скасовано, будь-яких кримінальних справ відносно керівників відповідача, позивача та органів державної влади пов'язаних з виплатою фінансової допомоги не порушувалось. Таким чином, думка прокурора про те, що фермерське господарство ОСОБА_5 не є відокремленою садибою є суб'єктивною та не підтвердженою жодним належним доказом.

В зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, ухвалою суду від 03.04.2012 р. судове засідання було відкладено на 17.04.2012 року.

17.04.2012 року від представника відповідача до суду надійшло письмове пояснення по суті заперечень проти задоволення позову. Зокрема, у поясненні зазначається, що на момент проведення державної реєстрації 15.11.2006 року та на момент отримання фінансової допомоги у жовтні 2008 року стаття 5 Закону України "Про фермерське господарство" передбачала наступне : "право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку, виявив бажання та пройшов професійний відбір на право створення фермерського господарства. Громадяни, що створили фермерське господарство, мають право облаштувати постійне місце проживання в тій частині наданої для ведення фермерського господарства земельної ділянки, з якої забезпечується зручний доступ до всіх виробничих об'єктів господарства. Якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса. Для облаштування відокремленої садиби фермерському господарству надається за рахунок бюджету допомога на будівництво під'їзних шляхів до фермерського господарства, електро- і радіотелефонних мереж, газо- і водопостачальних систем".

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про фермерське господарство" від 03.03.2009 року статтю 5 Закону після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "відокремленою фермерською садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями, яка знаходиться за межами населеного пункту".

У зв'язку з цим частини третю і четверту вважати відповідно частинами четвертою і п'ятою; в абзаці першому частини першої та частині четвертій статті 9 слова "відокремленими садибами" замінити словами "відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, визначених в установленому порядку Кабінетом Міністрів України".

Таким чином, станом на момент отримання фінансової допомоги законодавством було передбачена лише вимога щодо постійного місця проживання за межами населеного пункту.

Також у поясненні представник відповідача вказує, що при проведенні прокурорської перевірки жодних порушень ні в діях Соболівської сільської ради, під час винесення рішення про присвоєння поштової адреси відповідачу, ні в діях державного реєстратора під час проведення державної реєстрації змін до установчих документів, ні в діях Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств під час оформлення та видачі фінансової допомоги - порушень не виявлено.

На визначену дату 17.04.2012 року з'явилися представники позивача, відповідача та прокурор.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав та за обставин вказаних в позові. Представник відповідача позов не визнав з підстав вказаних у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, надавши юридичну оцінку поданих до справи доказів, суд з'ясував наступне.

17.01.2006 року Соболівською сільською радою Теплицького району Вінницької області прийнято рішення № 8 про присвоєння поштової адреси селянському (фермерському) господарству ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 відокремлена садиба.

26.08.2008 року між ТОВ "Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Агропромтехніка" (продавець) та фермерським господарством ОСОБА_1 (покупець) укладено договір купівлі-продажу сільськогосподарської та тракторної техніки № 82-СГТ, відповідно до якого продавець зобов'язався передати у власність покупця сільськогосподарську та/або тракторну техніку, а покупець зобов'язався прийняти товар і оплатити його вартість.

В додатку № 1 від 26.08.2008 року до договору № 82-СГТ від 26.08.2008 року сторони визначили назву товару - трактор New Holland T 8040 на спарених колесах; вартість товару із ПДВ становить 944 482,50 грн.; базис поставки товару - СРТ - Вінницька область, Теплицький район, с. Соболівка (а.с. 32).

20.08.2008 року між ТОВ "Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Агропромтехніка" (продавець) та фермерським господарством ОСОБА_1 підписано акт прийому-передачі до договору купівлі-продажу № 82-СГТ від 26.08.2008 року, згідно якого продавець передає, а покупець приймає товар : трактор New Holland T 8040 на спарених колесах № Z8RW04422 вартістю 944 482,50 грн..

На виконання умов договору відповідач перерахував ТОВ "Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Агропромтехніка" кошти у сумі 944482,50 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 198 від 28.08.2008 року на суму 500 000 грн., № 203 від 12.09.2008 року на суму 150000 грн. та № 233 від 25.09.2008 року на суму 294 482,50 грн..

25.09.2008 року Теплицькою інспекцією Держтехнагляду видано ФГ ОСОБА_1 довідку № 150 про те що трактор Neb Holland T 8040 є першою придбаною одиницею в фермерському господарстві і поставлений на облік в ІДТН по Теплицькому району 29.08.2008 року, свідоцтво АБ № НОМЕР_4, реєстраційний № НОМЕР_5 заводський номер № НОМЕР_6 двигун № НОМЕР_1 (а.с. 36).

У свідоцтві про реєстрацію машини АБ № НОМЕР_4 від 29.08.2008 року вказана така інформація : найменування - трактор колісний; реєстраційний № НОМЕР_5 марка - New Holland T 8040; рік випуску - 2008; заводський номер № НОМЕР_6 двигун № НОМЕР_1; об'єм двигуна - 8300 см.куб.; маса машини - 15680 кг; власник - ФГ ОСОБА_1; адреса : АДРЕСА_1

Також 29.09.2008 року відділом земельних ресурсів у Теплицькому районі видано довідку № 2503 про те, що згідно даних річного звіту станом на 1.07.2008 року за ФГ ОСОБА_1 рахується земельні ділянки загальною площею 452,0436 га, з ним : на території Соболівської сільської ради земельні частки (паї), які використовуються на умовах оренди - 402,0436 га; на території Веселівської сільської ради земельна ділянка у постійному користуванні для ведення фермерського господарства - 50,00 га (а.с. 26).

09.10.2008 року керівник ФГ ОСОБА_1 звернувся із заявою № 61 до голови комісії Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств з проханням надати фермерському господарству ОСОБА_1 фінансову підтримку на безповоротній основі для компенсації витрат в сумі 944482,50 грн. пов'язаних з відшкодуванням 30 % вартості трактора Neb Holland T 8040 2008 року випуску в розмірі 200 000 грн..

Головним Управлінням агропромислового розвитку надано директору Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств довідку № 5-1/1822 від 09.10.2008 року про те що фермерське господарство ОСОБА_1 Теплицького району в 2008 року не одержувало 30 % компенсацію вартості на придбання трактора New Holland T8040 2008 року випуску.

В свою чергу, позивач звернувся до генерального директора Українського державного фонду підтримки фермерських господарств із клопотанням № 53-02/154 від 15.10.2008 року надати дозвіл на отримання фінансової підтримки на безповоротній основі за перший придбаний трактор в сумі 200000 грн. в зв'язку з понесеними затратами в розмірі 944482 грн. фермерським господарством ОСОБА_1, створеного 06.09.1999 року, яке знаходиться за адресою : Вінницька область, Теплицький район, с. Соболівка, голова фермерського господарства - ОСОБА_1 (а.с. 13).

До вказаного клопотання додано такі документи : заява; копія статуту ФГ; довідка з ЄДРПОУ; копія довідки про включення до ЄДРПОУ; копія свідоцтва про державну реєстрацію ФГ; копія рішення сільської ради проте, що ФГ з відокремленою садибою; копія державного акту на право постійного користування землею; довідка з відділу земельних ресурсів скільки землі в ФГ землі; довідка з банку про наявність поточного рахунку; довідка з податкової інспекції про відсутність заборгованості; довідка з пенсійного фонду про відсутність заборгованість; баланс та звіт про фінансові результати; розписка та зобов'язання; копія платіжних доручень про оплату за техніку та виписки з банку; копія договору купівлі-продажу № 82-СГТ від 26.08.2008 року; копія видаткової накладної № 00-00812 від 28.08.2008 року; акт прийому-передачі техніки від 20.08.2008 року; копія про реєстрацію машини; довідка з держтехнагляду; довідка про взяття на баланс техніки; довідка з головного управління агропромислового розвитку.

Згідно протоколу № 11 від 14.10.2008 року конкурсна комісія, розглянувши подані фермерськими господарствами матеріали вирішила : керуючись постановою КМУ № 1102 від 25.08.2004 року (із змінами, внесеними відповідно до постанови КМУ № 113 від 27.02.2008 року) надати фінансову підтримку фермерським господарствам : по погашенню банківських відсотків за користування кредитами банків, згідно представлених документів тим фермерським господарствам, які претендують на зазначені компенсаційні витрати (п.1.1); по відшкодуванню 30% витрат за придбану в господарстві техніку, зокрема - ФГ ОСОБА_1, голова ОСОБА_1, с. Соболівка, Теплицький район в сумі 200000 грн., за трактор New Holland T8040 (п.1.2).

В подальшому позивач перерахував відповідачу кошти в сумі 200000 грн. в якості компенсації 30% витрат на придбання техніки, що підтверджується платіжним дорученням № 451 від 20.10.2008 року (а.с. 51).

07.02.2012 року прокуратурою Теплицького району Вінницької області направлено лист № 68-226-12 директору позивача з проханням надати на адресу прокуратури району завірені копії документів поданих головою ФГ "ОСОБА_1." до Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств для отримання фінансової підтримки у 2008 році та надати копію рішення комісії, відповідно до якого було вирішено надати відповідачу допомогу (а.с. 11).

Згідно вказаного листа позивачем було надано прокурору Теплицького району супровідним листом № 53-02/23 від 10.02.2012 року документи в кількості 26 аркушів.

08.02.2012 року прокуратура Теплицького району Вінницької області звернулась до начальника відділу Держкомзему у Теплицькому районі із листом № 68-238-12 з проханням надати на адресу прокуратури Теплицького району інформацію щодо земельних ділянок, які перебували у власності чи користуванні ФГ ОСОБА_1 станом на вересень та жовтень 2008 року, а також станом на сьогоднішній час, вказавши площу земель, їх категорію та підстави для виникнення права власності чи користування (договір оренди, державні акти, тощо).

За результатами розгляду даного листа, відділом Держкомзему у Теплицькому районі Вінницької області надано відповідь, про те що у вересні, жовтні 2008 року за СФГ ОСОБА_1 рахувалось 452,0436 га земель з них : на території Соболівської сільської ради використовує на умовах оренди 402,0436 га земельних часток (паїв); на території Веселівської сільської ради використовує 50 га, наданих для ведення селянського фермерського господарства із земель запасу (рілля), згідно держаного акту на право постійного користування землею, який виданий Теплицькою районною радою 04.03.1999 року.

Станом на 09.02.2012 року за СФГ ОСОБА_1 рахувалось 438,0505 га земель з них : на території Соболівської сільської ради використовує на умовах оренди 388,0505 га земельних часток (паїв); на території Веселівської сільської ради використовує 50 га, наданих для ведення селянського фермерського господарства (а.с. 43).

На виконання листа прокуратури Теплицького району Вінницької області № 68-247-12 від 09.02.2012 року Теплицькою районною радою надано супровідним листом № 207-08-66 від 13.02.2012 року завірену копію рішення 5 сесії 23 скликання від 25.02.1999 року.

Згідно вказаного рішення районна рада вирішила : затвердити проект відведення земельної ділянки для створення селянського (фермерського) господарства, яким передбачено надати ОСОБА_1 50 га орних земель запасу на території сільської ради; видати державний акт на право постійного користування землею під селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1 загальною площею 50,0 га; Теплицькому районному відділу земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові та планово-картографічні матеріали (а.с. 48).

15.02.2012 року директором Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств надано письмові пояснення прокуратурі Теплицького району Вінницької області з яких вбачається слідуюче. Надання та отримання ФГ "ОСОБА_1." допомоги на безповоротній основі для компенсації 30% витрат на придбання трактора New Holland Т8040 в розмірі 200000 грн. було передбачено Законом України "Про фермерське господарство" та "Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам" затвердженого Постановою КМУ від 25 серпня 2004 року № 1102, новоствореним фермерським господарствам протягом одного бюджетного року не менш як за двома видами витрат, а фермерським господарствам з відокремленими садибами - один раз протягом трьох років за двома видами витрат, перелік яких визначений п.5 Порядку, в тому числі витрат понесених даними ФГ на придбанням першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля вітчизняного виробництва, а також іноземного походження, які не виробляються в Україні.

Фінансова підтримка ФГ "ОСОБА_1." по відшкодуванню 30 % витрат за першу придбану в господарстві техніку була надана як фермерському господарству з відокремленою садибою, оскільки як слідувало із наданих головою ФГ "ОСОБА_1." ОСОБА_1 документів, а саме статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідки з ЄДРПО, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а також копії рішення виконавчого комітету Соболівської сільської ради № 8 від 17.01.2006 року року ФГ "ОСОБА_1." являлось саме фермерським господарством з відокремленою садибою.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею ФГ "ОСОБА_1." для ведення фермерського господарства було надано в постійне користування земельну ділянку площею 50 га на території Веселівської сільської ради, при цьому постійне місце проживання на вказаній земельній ділянці ОСОБА_1 та членами його ФГ не облаштовувалось, а як слідує з рішення виконавчого комітету Соболівської сільської ради № 8 від 17.01.2006 року поштова адреса ФГ "ОСОБА_1." відокремлена садиба присвоєна в АДРЕСА_1 при тому що на території Соболівської сільської ради земельні ділянки для ведення фермерського господарства ФГ "ОСОБА_1." не надавались.

Враховуючи результати перевірки проведеної прокуратурою Теплицького району, зокрема той факт що постійне місце проживання на наданій для ведення фермерського господарства земельній ділянці площею 50 га на території Веселівської сільської ради ОСОБА_1 та членами його ФГ не облаштовувалось, слід зазначити що ФГ "ОСОБА_1." не являлось фермерським господарством з відокремленою садибою в розумінні ст. 5 Закону України "Про фермерське господарство".

При цьому керівник позивача пояснив, що конкурсна комісія Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, розглядаючи заяву ФГ "ОСОБА_1." та приймаючи рішення надати фінансову підтримку даному ФГ по відшкодуванню 30 % витрат за першу придбану в господарстві техніку, а саме трактор New Holland Т 8040 в розмірі 200000 грн., при прийнятті такого рішення виходила із наданих головою ФГ "ОСОБА_1." ОСОБА_1 документів, а саме статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідки з ЄДРПО, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копії рішення виконавчого комітету Соболівської сільської ради № 8 від 17.01.2006 року, відповідно до яких слідувало, що ФГ "ОСОБА_1." являлось саме фермерським господарством з відокремленою садибою, яка розташовувалась в АДРЕСА_1 а також виходили з довідки відділу земельних ресурсів у Теплицькому районі відповідно до якої слідувало що за ФГ "ОСОБА_1." рахувалось 452 га земель, в тому числі на території Соболівської сільської ради, де було зареєстровано відокремлену садибу - 402 га.

За таких обставин будь-яких сумнівів щодо статусу ФГ "ОСОБА_1." у комісії не виникало (а.с. 39-41).

13.03.2012 року комісією Веселівської сільської ради складено акт обстеження ділянки фермера ОСОБА_1, яким виявлено, що останній використовує земельну ділянку площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Ця ділянка постійно обробляється і на ній жодних будівель немає і будівельні роботи не ведуться (а.с. 50).

28.03.2012 року позивачем видано відповідачу довідку № 53-02/54 від 28.03.2012 року про те що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Вінницького відділення Укрдержфонду підтримки фермерських господарств, контрольно-ревізійним управлінням у Вінницькій області за період з 01.07.2007 по 30.09.2009 р. в довідці перевірки контрольно-ревізійного управління не встановлено порушень щодо отримання фінансової підтримки на безповоротній основі фермерським господарством "ОСОБА_1" (с. Соболівка, Теплицького району Вінницької області) за придбаний трактор марки New Holland T8040 2008 року випуску (а.с. 87).

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Слід зазначити, що зобов'язання із набуття або збереження майна без достатньої правової підстави має місце за наявності таких умов: по-перше, є набуття або збереження майна. Це означає, що особа набуває нові цінності, збільшує кількість та вартість належного їй майна або зберігає майно, яке неминуче мало б вибути із її володіння. По-друге, мало місце набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто збільшення або збереження майна у особи є наслідком втрати або недоотримання цього майна іншою особою. По-третє, обов'язково має бути відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов'язків.

В силу ч. 2 ст. 4-3 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Як визначає ч.1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст.ст. 34, 43 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим.

В силу п. 2.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26 грудня 2011 року, будь-які подані учасниками процесу докази (в тому числі, зокрема, й стосовно інформації у мережі Інтернет) підлягають оцінці судом на предмет належності і допустимості. Вирішуючи питання щодо доказів, господарські суди повинні враховувати інститут допустимості засобів доказування, згідно з яким обставини справи, що відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд обґрунтовує своє рішення лише тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Предметом позову в даній справі є стягнення з відповідача на користь позивача 200000 грн. безпідставно отриманої фінансової допомоги.

Підставами позову прокурор зазначив обставини, відповідно до яких в ході проведення перевірки додержання вимог законодавства прокуратурою Теплицького району встановлено, що відповідач отримав фінансову допомогу за відсутності всіх необхідних документів, які б надавали право на отримання таких коштів та фермерське господарство ОСОБА_1 не являлось фермерським господарством з відокремленою садибою.

Як встановлено матеріалами справи, відповідач на підставі договору купівлі-продажу № 82-СГТ від 26.08.2008 року та акту прийому-передачі до даного договору від 20.08.2008 року придбав трактор New Holland T8040 на спарених колесах № Z8RW04422 вартістю 944482,50 грн.. Відповідачем були перераховані кошти згідно договору від 26.08.2008 року у сумі 944482,50 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 198 від 28.08.2008 року, № 203 від 29.09.2008 року та № 233 від 25.09.2008 року.

Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1102 від 25.08.2004 року "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам" передбачає, що фінансова підтримка надається на конкурсних засадах: новоствореним фермерським господарствам у період становлення (перші три роки після їх державної реєстрації, а в трудонедостатніх населених пунктах - п'ять років) та фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, на безповоротній основі за бюджетною програмою "Фінансова підтримка фермерських господарств" і на поворотній основі за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам"; іншим фермерським господарствам - на поворотній основі за бюджетною програмою "Надання кредитів фермерським господарствам". Фінансова підтримка не надається фермерським господарствам, які мають заборгованість перед Фондом та його регіональними відділеннями, яких визнано банкрутами, щодо яких порушено справу про банкрутство та які перебувають у стадії ліквідації, а також у яких виявлено факти незаконного одержання та/або нецільового використання бюджетних коштів.

Згідно підпункту 3 п. 5 вказаного вище Порядку, фінансова підтримка на конкурсних засадах на безповоротній основі надається новоствореним фермерським господарствам, фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, протягом одного бюджетного року не більш як за двома видами витрат, пов'язаних з: придбанням одного трактора, комбайна, вантажного автомобіля вітчизняного виробництва, а також іноземного походження, які не виробляються в Україні, згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України, за умови їх подальшої експлуатації фермерським господарством протягом не менш як трьох років з моменту державної реєстрації - у розмірі 30 відсотків без урахування суми податку на додану вартість, але не більш як 200 тис. гривень за одиницю техніки (абзац перший пункту 5 та підпункт 3 пункту 5 у редакції постанов Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 р. № 113, від 10.06.2009 р. № 612).

На підставі заяви № 61 від 09.10.2008 року про отримання фінансової підтримки на безповоротній основі, поданих документів на засіданні конкурсної комісії прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 11 від 14.10.2008 року надати ФГ ОСОБА_1 30 % компенсаційних витрат по відшкодуванню коштів за придбану в господарстві техніку. Згідно платіжного доручення № 451 від 20.10.2008 року, позивач перерахував відповідачу кошти у сумі 200000 грн. в якості компенсації на вказані вище витрати.

Водночас, у позовній заяві вказується, що ФГ ОСОБА_1 на час отримання допомоги не являлось фермерським господарством з відокремленою садибою, а тому отримало кошти безпідставно.

Зокрема, у письмових поясненнях керівника позивача від 15.02.2012 року, які наданні прокуратурі Теплицького району повідомляється : враховуючи, результати перевірки проведеної прокуратурою, зокрема той факт, що постійне місце проживання на наданій для ведення фермерського господарства земельній ділянці площею 50 га на території Веселівської сільської ради ОСОБА_1 та членами його ФГ не облаштовувалось, ФГ "ОСОБА_1." не являлось фермерським господарством з відокремленою садибою в розумінні ст. 5 Закону України "Про фермерське господарство".

Також у листі Веселівської сільської ради № 63 від 13.03.2012 року зазначається, що відповідач використовує для ведення фермерського господарства та вирощування сільськогосподарських культур земельну ділянку площею 50 га на території Веселівської сільської ради за межами населеного пункту. На вказаній земельній ділянці немає та не було будь-яких будівель в тому числі і житлових. Члени ФГ ОСОБА_1 на території Веселівської сільської ради не проживали та не проживають.

Згідно ч.2, ч.3 Закону України "Про фермерське господарство" (в редакції даного Закону від 03.03.2009 року), громадяни, що створили фермерське господарство, мають право облаштувати постійне місце проживання в тій частині наданої для ведення фермерського господарства земельної ділянки, з якої забезпечується зручний доступ до всіх виробничих об'єктів господарства. Якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса. Відокремленою фермерською садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями, яка знаходиться за межами населеного пункту (статтю 5 доповнено новою частиною третьою згідно із Законом України від 03.03.2009 р. № 1048-VI, у зв'язку з цим частини третю і четверту вважати відповідно частинами четвертою і п'ятою).

Тобто на момент отримання фінансової допомоги відповідачем, нормою вказаного вище закону визначалася вимога щодо створення відокремленої фермерського садиби із постійним місцем проживання за межами населеного пункту та присвоєною поштовою адресою.

Як вбачається з матеріалів справи, Соболівською сільською радою Теплицького району Вінницької області прийнято рішення № 8 від 17.01.2006 року, яким присвоєно поштову адресу селянському (фермерському) господарству ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 відокремлена садиба.

Відповідно до п. 1.14 статуту фермерського господарства ОСОБА_1 зареєстрованого Теплицькою РДА Вінницької області за № 2000029 від 15.11.2006 року, місцезнаходження ФГ : 23820, АДРЕСА_1 (відокремлена садиба).

Окрім того, у свідоцтві про державну реєстрацію № 751085 від 06.09.1999 року та довідці АБ № 062752 від 25.09.2008 року зазначається місцезнаходження відповідача за адресою : 23820 (02382), АДРЕСА_1 (відокремлена садиба).

Таким чином, згідно установчих документів, фермерське господарство ОСОБА_1 було зареєстровано як фермерське господарство з відокремленою садибою за вказаною вище адресою.

Також, як вбачаєтсья з довідки Теплицької інспекції Держтехнагляду № 150 від 25.09.2008 року, трактор Neb Holland T 8040 є першою придбаною одиницею в фермерському господарстві і поставлений на облік в ІДТН по Теплицькому району 29.08.2008 року.

У свідоцтві про реєстрацію машини АБ № НОМЕР_4 від 29.08.2008 року вказано, що власником трактора New Holland T 8040 2008 року випуску є ФГ Немировського ОСОБА_6, адреса : АДРЕСА_1

Водночас, досліджуючи питання безпідставності отримання фінансової допомоги відповідачем від позивача, суд не встановив обставин, достатніх для стягнення коштів з відповідача, оскільки позивачем не надано відповідних доказів, якими встановлюється факт неправомірного отримання коштів у сумі 200000 грн..

Слід зазначити, що згідно довідки позивача № 53-02/54 від 28.03.2012 року при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Вінницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, контрольно-ревізійним управлін-ням у Вінницькій області за період з 01.07.2007 по 30.09.2009 р. в довідці перевірки контрольно-ревізійного управління не встановлено порушень щодо отримання фінансової підтримки на безповоротній основі фермерським господарством "ОСОБА_1" (с. Соболівка, Теплицького району Вінницької області) за придбаний трактор марки New Holland T8040 2008 року виписку.

Таким чином, позивач підтверджує правомірність надання вказаної фінансової допомоги відповідачу.

Доказів в підтвердження неправомірності та скасування рішення Соболівської сільської ради про присвоєння поштової адреси відповідачу № 8 від 17.01.2006 року, реєстраційних змін до установчих документів відповідача та інших документів, які стверджували б безпідставність отримання відповідачем коштів у сумі 200000 грн. сторонами суду не надано.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки відповідачем отримано фінансову підтримку на безповоротній основі на компенсацію 30% витрат пов'язаних з придбанням першого трактора правомірно, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі ст. 49 ГПК України, судові витрати із сплати судового збору, підлягають покладенню на позивача.

Керуючись ст.4-3, 4-5, 32, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115 ГПК України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити в задоволенні позову прокурора Теплицького району Вінницької області в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Вінницького відділення Українського фонду підтримки фермерських господарств до фермерського господарства ОСОБА_1 про стягнення 200 000 грн. безпідставно отриманої фінансової допомоги.

Суддя Тісецький С.С.

Повне рішення складено 23 квітня 2012 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи