Постанова № 23647176, 15.02.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/563/2012

15 лютого 2012 року 17год. 55хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням

Здолбунівської об'єднаної державної податкової інспекції до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горинь" про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ :

13 лютого 2012 року Здолбунівська об'єднана державна податкова інспекція (далі - Здолбунівська ОДПІ) звернулася в суд з поданням стосовно Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горинь" (далі - СВК "Горинь") про стягнення коштів за податковим боргом на суму 14621,98 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Представник податкового органу в судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому просив про розгляд справи за його відсутності (а.с. 25).

Особа, стосовно якої внесено подання, в судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася телефонограмою (а.с. 21). До початку судового розгляду подала заяву про перенесення слухання справи на 28 лютого 2012 року (а.с. 34). Дана заява не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

При цьому стаття 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлює особливостей щодо порядку повідомлення особи про час і місце судового засідання. Отже, застосуванню підлягають загальні правила, визначені главою 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою статті 35 цього Кодексу повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Ураховуючи те, що строки розгляду подання податкових органів згідно із статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України є скороченими, судова повістка заявнику та особі, стосовно якої внесено подання, повинна вручатися в строк, достатній для прибуття до суду.

Обов'язковість дотримання норм Кодексу адміністративного судочинства України, що регулюють порядок повідомлення особи про час і місце розгляду подання податкових органів, заявлених у порядку статті 183-3 зазначеного Кодексу, встановлена частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (принцип гласності і публічності адміністративного процесу). Відповідно до зазначеної законодавчої норми, ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення.

Норми Кодексу адміністративного судочинства, що визначають принцип гласності і відкритості адміністративного процесу, кореспондують з принципом публічності судового розгляду, проголошеним статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на викладене, суд повинен розглядати подання податкових органів, заявлені на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, у строки, встановлені цією статтею, але за умови, що дотримання відповідних строків не обмежує права особи на отримання інформації про дату, час і місце судового розгляду.

Оскільки заявник та особа, стосовно якої внесено подання належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду (а.с. 21, 24, 34), то, враховуючи скорочені строки розгляду подання податкових органів, у суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подання податкового органу без участі заявника та особи, стосовно якої внесено подання на підставі наявних у справі доказів.

Дані висновки суду співпадають із позицією Вищого адміністративного суду України викладеною у п. 14 листа № 149/11/13-11 від 02.02. 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що вимоги органу державної податкової служби підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що СВК "Горинь" є зареєстрованою юридичною особою, ідентифікаційний код: 30712442, місцезнаходження: Рівненська область, Здолбунівський район, с. Новосілки (а.с. 7-8, 11), перебуває на обліку як платник податків у Здолбунівській ОДПІ з 05.01. 2000 року (а.с. 10).

Станом на 03.02. 2012 року згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по орендній платі за землю з юридичних осіб на загальну суму 14621,98 грн. (а.с. 6, 27).

Заборгованість відповідача виникла у зв'язку з наступним.

Так, відповідачем до податкового органу подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1195 від 28.01. 2011 року, згідно якої платником самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на рік в розмірі 65419,32 грн., тобто по 5451,61 грн. щомісячно (а.с. 12-13). Суми податку сплачувалися відповідачем нерегулярно і несвоєчасно. Так, станом на 30.11. 2011 року, згідно картки особового рахунку відповідача, за останнім, з урахуванням часткової сплати, рахувалась заборгованість по орендній платі на рівні 4380,94 грн., станом на 30.12. 2011 року за СВК "Горинь", з урахуванням часткової сплати, рахувалась заборгованість по орендній платі на рівні 2951,61 грн. та станом на 30.01. 2012 року рахувалась заборгованість по орендній платі на рівні 5451,61 грн., всього станом на 03.02. 2012 року рахується заборгованість на суму 12784,16 грн. (а.с. 6, 27, 28-33).

В зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання Здолбунівською ОДПІ 13.12. 2011 року вручено платнику податків податкову вимогу за № 191 від 05.12. 2011 року на суму податкового боргу 5653,20 грн. (а.с. 15).

Відповідач сплачував суму заборгованості з простроченням платежу, з огляду на що в обліковій картці платника нараховано пеню на суму 27,39 грн. та застосовано до СВК "Горинь" штраф, про що надіслано податкові повідомлення-рішення форми "Ш" № 0025461540 від 08.12. 2011 року на суму 538,17 грн., № 0025031540 від 23.11. 2011 року на суму 890,19 грн. та № 0025021540 від 23.11. 2011 року на суму 382,07 грн. (а.с. 13а, 14, 19, 27). Дані податкові повідомлення-рішення були отримані СВК "Горинь" відповідно 08.12. та 23.11. 2011 року, про що свідчать підписи посадової особи відповідача.

Відповідно до вимог п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Оскільки доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку не надано, а за даними системи КП ДСС, СВК "Горинь" з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ш" № 0025461540 від 08.12. 2011 року, № 0025031540 від 23.11. 2011 року та № 0025021540 від 23.11. 2011 року до Рівненського окружного адміністративного суду не звертався, грошові зобов'язання зі сплати штрафу, визначені вказаними рішеннями, вважалися узгодженими і підлягали сплаті.

Відповідно до цього, загальна сума заборгованості станом на 03.02. 2012 року склала: 12784,16 грн. + 1810,43 грн. + 27,39 = 14621,98 грн. (а.с. 6, 16).

В силу вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Разом з тим, відповідно до п. 59.5. вказаної статті, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Враховуючи наведене, у податкового органу обов'язку по направленню відповідачу податкової вимоги на суму 14621,98 грн. не виникало, однак процедура стягнення вважається дотриманою.

Відповідно до вимог пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог п.95. 2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з п. 3 ч. 1 ст.183-3 КАС України, відповідно до якого, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби щодо стягнення коштів за податковим боргом здійснюється на підставі подання таких органів.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки (а.с. 9) СВК "Горинь" відкрито розрахункові рахунки: 260417604, 260487605, 26000230715, 26002230713, 26003230712, 26005230721, 26008230717 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, МФО 380805.

Оскільки податковий борг СВК "Горинь" за узгодженим грошовим зобов'язанням в сумі 14621,98 грн. підтверджено матеріалами справи, суд вважає за необхідне задовольнити подання Здолбунівської ОДПІ про стягнення коштів за таким податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 183-3, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити повністю.

Стягнути кошти за податковим боргом з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Горинь" (35723, Рівненська область, Здолбунівський район, с. Новосілки, вул. Шкільна, 1, код ЄДРПОУ 30712442) на загальну суму 14621,98 грн. з розрахункових рахунків банку, який обслуговує платника податків №№: 260417604, 260487605, 26000230715, 26002230713, 26003230712, 26005230721, 26008230717 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Києві, МФО 380805.

Кошти в розмірі 14621,98 грн. (орендна плата за землю з юридичних осіб) перерахувати на розрахунковий рахунок 33214812700185, одержувач: МБ Новосілківська сільська рада, код платежу 13050210, ЗКПО: 37993013, банк одержувача: ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017.

Відповідно до ч.7 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.