Постанова № 23646618, 19.04.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/2617/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хохленков О.В.

при секретарі Проніні Д. С.

розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові до державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центральна» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 151946,56 грн.,-

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові звернулося до державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центральна» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 151946,56 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що він витратив на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за період з 01.10.2011 р. по 31.12.2011 р. у розмірі 151946 грн. 96 коп.

Відповідач проти позову заперечував та вказав, що позивачем були включені до розрахунку витрати на виплату і доставку пільгових пенсій суми додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень з урахуванням їх наступної індексації. Окрім цього, позивачем були включені до розрахунку відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які досягли пенсійного віку.

Представник позивача у судове засідання з'явився. Свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився. Проти позову заперечував. Надав письмові заперечення в яких вказав, що на його думку позивачем до розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були включені суми додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень з урахуванням їх наступної індексації.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач - державне підприємство «Красноармійськвугілля» - юридична особа, код ЄДРПОУ 32087941 здійснює свою господарську діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію та є відповідно до п. 2.1.1 вказаної Інструкції платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог п. 6 вищезазначеної Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2011 р по 31.12.2011 р. на загальну суму 151946,56 грн.

Згідно довідок про пільговий характер роботи, наданих представником позивача в судове засідання всі робітники яким була сплачена пенсія, працювали на посадах, які мають право на пільгову пенсію за Списком № 2 та ніяких сум додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень з урахуванням їх наступної індексації до розміру основної пенсії не включено.

Представник відповідача з цими довідками погодився та зняв свої первісні заперечення щодо того, що позивачем до розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій були включені суми додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень з урахуванням їх наступної індексації. Але все одно зауважив, що оскільки ДП «Красноармійськвугілля» є державним підприємством та фінансується за рахунок державного бюджету, то коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в бюджеті підприємства не закладено.

Таким чином, відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з 01.10.2011 р. по 31.12.2011 р. відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 151946,56 грн.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-11, 69-72, 86, 94, 158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові до державного підприємства «Красноармійськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Центральна» про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 151946,56 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Красноармійськвугілля», яке знаходиться за адресою 85323, м. Димитров, вул. Ватутіна, 1; ЄДРПОУ 32087941, МФО 334806, р/р 35231019002428 Ощадбанк, на користь Управління Пенсійного фонду в м. Димитрові, яке знаходиться за адресою 85323, м. Димитров, вул. Артема, 13, р/р 256073012028 в ДОУ Ощадбанк, МФО335106, код ЄДРПОУ 21963441, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в сумі 151946 (сто п'ятдесят одна тисяча дев'ятсот сорок шість) гривень 56 копійок за період з 01.10.2011 р. по 31.12.2011 р.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена в повному обсязі 20 квітня 2012 року.

Суддя Хохленков О.В.