Постанова № 23597949, 15.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 березня 2012 р. № 2-а- 2459/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенко В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства "Земельний банк" про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

28.02.12 року ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за адміністративним позовом Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства "Земельний банк" про стягнення суми.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 06.09.2010 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки №203922710090600001. За заявою ОСОБА_1 13.09.2010 року було надано статус безробітного і відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена виплата допомоги по безробіттю з 13.09.2010р. по 07.09.2011р. як застрахованій особі залежно від страхового стажу - понад 10 років - 70 % середньої заробітної плати, залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100% - 90 календарних днів; 80% - 90 календарних днів; 70% -180 календарних днів. Виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 відкладено у зв'язку з наданням йому вихідної допомоги при звільненні з останнього місця роботи з 13.09.2010 р. по 30.09.2010 р. ОСОБА_1 надав довідку про середню заробітну плату №02-15/1-322 від 30.09.2010 року відповідно до якої його середньоденна заробітна плата становить 70 грн. 52 коп. Шляхом перевірки даних безпосередньо на підприємстві Відповідача, встановлено, що довідка про середню заробітну плату №02-15/1-322 від 30.08.2010 року, надана ОСОБА_1 не відповідає вимогам Постанови КМУ від 26.09.2001 р. № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що призвело до надлишкової виплати матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 В результаті проведеного перерахунку виявлена надлишково сплачена сума матеріального забезпечення ОСОБА_1 У розмірі 762 грн. 69 з вини роботодавця.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав суду заяву в якій просив розглядати праву за його відсутності.

Представник відповідача надав суду заяву в якій просив розглянути справу за відсутності представника відповідача, в заяві також вказав, що позов визнає у повному обсязі, заперечень щодо стягнення суми у розмірі 762,69 грн. не має, з позовом згоден.

Суд, дослідивши матеріали справи проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 06.09.2010 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до центру зайнятості, де був зареєстрований з відкриттям персональної картки №203922710090600001. (а.с. 15).

За заявою ОСОБА_1 13.09.2010 року було надано статус безробітного і відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена виплата допомоги по безробіттю з 13.09.2010р. по 07.09.2011р. як застрахованій особі залежно від страхового стажу - понад 10 років - 70 % середньої заробітної плати, залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100% - 90 календарних днів; 80% - 90 календарних днів; 70% -180 календарних днів.

Виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 відкладено у зв'язку з наданням йому вихідної допомоги при звільненні з останнього місця роботи з 13.09.2010 р. по 30.09.2010 р. ОСОБА_1 надав довідку про середню заробітну плату №02-15/1-322 від 30.09.2010 року відповідно до якої його середньоденна заробітна плата становить 70 грн. 52 коп.

Шляхом перевірки даних безпосередньо на підприємстві Відповідача, встановлено, що довідка про середню заробітну плату №02-15/1-322 від 30.08.2010 року, надана ОСОБА_1 не відповідає вимогам Постанови КМУ від 26.09.2001 р. № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», що призвело до надлишкової виплати матеріального забезпечення безробітному ОСОБА_1 В результаті проведеного перерахунку виявлена надлишково сплачена сума матеріального забезпечення ОСОБА_1 У розмірі 762 грн. 69 з вини роботодавця.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991р. № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд звертає увагу на те, що відповідачем надано суду заяву з якою вбачається що відповідач проти позову не заперечує, позов визнає у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2, ст. 51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, ст.7, п.5 ч. 2 ст. 12, ч.ч.3, 4ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України 14.12.2000 року за № 916/5137, ст.ст. 11, 94, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Публічного акціонерного товариства "Земельний банк" про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Земельний банк" (п/р32079179600 Управління НБУ в Харківській області у м. Харків, ПАТ "Земельний банк" МФО 351447, код за ЄДРПОУ 19358721) надлишково виплачене матеріальне забезпечення безробітному ОСОБА_1 у розмірі 762.69 грн. (сімсот шістдесят дві грн. 69 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості ( 61013 м. Харків вул. Шевченка, 137А р/р 37177300802007 в ГУ ДКУ у Харківській обл. МФО 851011, ЄДРПОУ 36224721).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Єгупенко В.В.