Постанова № 23590032, 15.02.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-854/10/2770

15.02.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Яковенко С.Ю.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Санакоєвої М.А.

секретар судового засідання Пилипчук Т.М.

за участю сторін:

представника позивача: Прокурора Нахімовського району м. Севастополя- Гукасян Христина Артушівна, посвідчення№ 698, від 19.05.11,

представник позивача: Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя- ОСОБА_1, довіреність № 12 від 20.01.12

представник відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" ( Публічного акціонерного товариства "Севастопольський морський завод") - ОСОБА_2, довіреність № 02/01 від 10.01.12,

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод») на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Кириленко О.О. ) від 15.06.10 у справі № 2а-854/10/2770

за позовом Прокурора Нахімовського району міста Севастополя (вул. Робоча 18, м.Севастополь, 99001)

в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя (вул. Дзігунського, 19, м. Севастополь, 99001)

до Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод») (вул. Героїв Севастополя 13, м. Севастополь, 99001)

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.06.2010 задоволено позов прокурора м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»про стягнення заборгованості у сумі 331653,10 грн.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій у зв'язку з порушенням норм матеріального і процесуального права, неповним з'ясуванням обставин у справі просить в частині скасувати постанову суду першої інстанції, в частині -визнати недійсною та закрити провадження у справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що сума заборгованості, яка стягнута з відповідача, не підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових витрат; зазначені витрати за 2009 рік вже стягнуті з відповідача судовими рішеннями.

У судовому засіданні 15.02.2012 представник відповідача підтримала апеляційну скаргу з підстав, викладених у ній.

Представники прокуратури та УПФУ з апеляційною скаргою не погодились, вважаючи рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, заслухавши представників сторін, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивача як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Севастополі.

На підприємстві відповідача працювали працівники, яким призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників).

Стаття 2 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»визначає, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б -з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Згідно з пунктом 2 розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженій постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Згідно з приписами пункту 6.4 цієї Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що 15.01.2010 позивачем на адресу відповідача надіслано повідомлення №388/02/01, згідно якому щомісячний розмір суми відшкодування пільгових пенсій у 2010 році за Списком №1 складає суму 57765,17грн., та зазначено, що за підсумком перерахунку за 2009 рік з відповідача знято 184026,98грн. (переплата), тому сума відшкодувань за січень 2010 року складає -126261,81грн. (57765,17-184026,98= -126261,81).

Згідно з повідомленням управління Пенсійного фонду України у місті Севастополі № 1399/02 від 16.02.2010 загальна сума до відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за списками № 1 та № 2 за лютий 2010 року складає 331 652,10грн., у тому числі: за списком № 1 - у розмірі 263 222,59грн. за списком № 2 - у сумі 68 429,51грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2011 від УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя витребувано докладний розрахунок суми позову з розшифровкою по періодам, але зазначена ухвала суду управлянням не виконана.

Ухвалою від 18.07.2011 Севастопольський апеляційний адміністративний суд зобов'язав УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя та ВАТ «Севастопольський морський завод»(ПАТ «Севастопольський морський завод») провести звірку розрахунків щодо сплати відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на лютий 2010 року.

Відповідно до акту звірки сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий 2010 року за Списком №2 складає 68429,51грн. та повністю погашена відповідачем (а.с.188).

Згідно з актом звірки сума відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за лютий 2010 року за Списком №1 за даними УПФУ складає 263222,59грн. та сплачена відповідачем у сумі 135121,70грн.; за даними позивача ця сума складає 114939,76грн. та сплачена у сумі 135121,70грн. (а.с.187).

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату і доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій за відповідний період.

Судом досліджені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період січня та лютого 2010 року, додані до повідомлень УПФУ, але суми, зазначені у розрахунках не відповідають сумі заборгованості, визначеній у позовній заяві.

З повідомлення УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя від 15.01.2010 №388/02/01 вбачається, що за підсумком перерахунку за 2009 рік з відповідача знято 184026,98грн. (переплата), тому сума відшкодувань за січень 2010 року складає -126 261,81грн. (57 765,17-184 026,98= -126 261,81).

Доказів, що цю суму було повернуто відповідачу чи зараховано у рахунок наступних відшкодувань, Управлінням Пенсійного фонду суду не надано.

У відповідності з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги.

Таким чином, висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог на суму 126 261,81грн. є помилковим і не підтверджується матеріалами справи.

Посилання прокурора та представника УПФУ на рішення про розстрочення сплати заборгованості від 14.03.2011 та акт звірки на 01.01.2011 судова колегія не може взяти до уваги, оскільки з'ясовує обставини на час прийняття рішення судом першої інстанції, а зазначені обставини мають місце після ухвалення цього судового рішення.

Таким чином, стягненню з відповідача підлягає заборгованість у розмірі 205 390,29 грн. (331 652,10-126 261,81= 205 390,29).

Згідно зі статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись статтями 195, 196, п. 3 частини першої статті 198, частиною другою статті 205, статтями 202, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»(Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод») задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 15.06.2010 у справі №2а-854/10/2770 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов прокурора м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»заборгованість 205 390,29грн.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Севастопольський морський завод»судовий збір у розмірі 850грн. ( одержувач: ГУДКСУ у м. Севастополі (Севаст) 2203001 рахунок 31217206781001 ЄДРПОУ 38022717 МФО 824509 банк одержувача ГУДКСУ у м. Севастополі призначення платежу: судовий збір, код 35188206 пункт 3.2).

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 20 лютого 2012 р.

Головуючий суддя підпис С.Ю. Яковенко

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис М.А.Санакоєва

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.Ю. Яковенко