Ухвала суду № 23589030, 24.01.2012, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-10664/11/0170/1

24.01.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Привалової А.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання Козирєва Т.С.

за участю сторін:

представника позивача, Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія""Море"- ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1, виданий Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму 19.10.2000, довіреність № 001/14 від 14.09.11

представника позивача, Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія""Море"- ОСОБА_3, паспорт НОМЕР_2, виданий Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму 27.06.97, довіреність № 001/3 від 10.01.12

розглянувши апеляційну скаргу Феодосійської Міжрайонної державної податкової інспекції АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 06.10.11 у справі № 2а-10664/11/0170/1

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" (вул. Десантників, буд. 1, смт. Приморський, Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98176)

до Феодосійської Міжрайонної державної податкової інспекції АРК (вул. Кримська 82-В, Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98112)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.10.11 уточнені позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" до Феодосійської Міжрайонної державної податкової інспекції АРК про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Феодосійської Міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим від 15.08.11 року № 0001591502.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.10.11 року та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У судовому засіданні представники позивача наполягали на відмові у задоволенні апеляційної скарги з підстав її необґрунтованості.

Правом на участь у судовому засіданні відповідач не скористався. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив. Проте, неявка осіб, належним чином повідомлених про час та місце судового засідання не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач вважає протиправними дії Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим щодо неприйняття у ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" податкової звітності з ПДВ за червень 2011 року, у зв'язку з чим просить зобов'язати Феодосійську міжрайонну державну податкову інспекцію АР Крим прийняти та вважати поданою у встановлений законом строк податкову звітність з ПДВ (з додатками) за червень 2011 року ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" та занести вказані в цій декларації показники (дані) до електронних баз даних податкової звітності, в т.ч. до картки особового рахунку ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море"; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АРК від 15.08.2011 року № 0001591502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 гривень.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що позивач у встановлений законом строк 20.07.2011 року та 21.07.2011 року засобами електронного зв'язку з дотриманням умов щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб направив до Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АРК податкову декларація з ПДВ за червень 2011 року з додатками 1,2,3,4,5,6 та реєстр податкових накладних, що підтверджується відповідними квитанціями.

Як вбачається з повідомлення прес-служби ДПА України від 21.07.2011 року вихід з ладу серверного обладнання, яке забезпечувало функціонування «Інформаційного порталу органів ДПС України», стало причиною неприйняття 20.07.2011 року податкової декларації позивача з ПДВ за червень 2011 року. У зв'язку з чим податковим органом надано право платникам податків на повторне подання звітності в електронному вигляді 21.07.2011 року, при цьому, така звітність вважається наданою до ОДПС без порушення граничного терміну подання.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що направлена позивачем 21.07.2011 року та 26.07.2011 року податкова декларація з ПДВ за червень 2011 року знову не прийнята з тієї ж причини «Для платника податків заборонений прийом звітності по електронній пошті ОКПО 14309008 код ДПІ «111».

Неприйняття податковим органом декларації з ПДВ за червень 2011 року 20.07.2011, направленої позивачем в електронному вигляді, змусило позивача направити 28.07.2011 року податкову декларацію з ПДВ за червень 2011 року з додатками поштою з повідомленням про вручення та описом вкладення.

Судова колегія зазначає, що прийняття поданої платником податку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби.

Отже, зазначена декларація позивачем була своєчасно направлена, але з вини відповідача безпідставно не прийнята.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що неприйняття податковим органом 21.07.2011 року поданої позивачем в електронній формі у порядку, визначеному законодавством, без порушення граничного терміну подання податкової декларації з ПДВ за червень 2011 року є неправомірним.

При цьому, судом першої інстанції встановлено, що станом на день розгляду справи декларація з ПДВ за червень 2011 року прийнята відповідачем, її показники відображені в особовому рахунку, у зв'язку з чим позивач відкликав позовні вимоги в цій частині.

Також встановлено, що спірне податкове повідомлення - рішення прийнято податковим органом на підставі ст.120 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Приймаючи до уваги, що позивачем декларація з ПДВ за червень 2011 року подана в електронній формі у порядку, визначеному законодавством, без порушення граничного терміну її подання підстав для застосування до ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" штрафних санкцій на підставі ст.120 ПК України немає.

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції і вважає, що судом правильно встановлені обставини справи та надана ним вірна правова оцінка з огляду на наступне.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно з п.49.3 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: '

а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;

б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;

в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.49.4 ст.49 Податкового кодексу України платники податків, що належать до великих та середніх підприємств, подають податкові декларації до органу державної податкової служби в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 49.8. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що прийняття податкової декларації є. обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно п. 49.9. ст. 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою:

за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у раз; надсилання податкової декларації поштою (п. 49.9.2 п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України);

у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк (п. 49.9.2 п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 49.11. ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:

- у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання;

- у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника1- протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Пунктом 49.12. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, що у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право:

- подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання;

- оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Доводи апеляційної скарги про ненадання позивачем податкової декларації з ПДВ за червень 2011 року судова колегія не приймає до уваги, оскільки ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" належить до середніх підприємств, тому відповідно до п.49.4 ст.49 Податкового кодексу України позивач зобов'язаний подавати до органу державної податкової служби податкові декларації в електронній формі.

Тобто позивач виконав свої обов'язки щодо подання до органу державної податкової служби податкової декларації у відповідності до вимог законодавства, без порушення граничного терміну її подання.

Таким чином суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про відсутність підстав для застосування до ВАТ "Феодосійська суднобудівна компанія "Море" штрафних санкцій на підставі ст.120 Податкового кодексу України.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване судове рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Феодосійської Міжрайонної державної податкової інспекції АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.10.11 у справі № 2а-10664/11/0170/1 - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 06.10.11 у справі № 2а-10664/11/0170/1 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 січня 2012 р.

Головуючий суддя підпис А.В.Привалова

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.В.Привалова