Постанова № 23555217, 10.04.2012, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2012 року Справа № 9/99

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого Прокопенко А.Є.-доповідач,

суддів: Дмитренко А.К., Мороз В.Ф.

при секретарі судового засідання Лазаренко П.М.

За участю представників сторін:

третя особа: ОСОБА_1, довіреність №147-мр/з від 27.04.11, представник;

Представник позивача, та представники відповідача 1,2 у судове засідання не з"явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 21.02.2012р. у справі №9/99

за позовом дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", м. Кіровоград

до відповідача-1: комунального підприємства "Теплоенергетик", м. Кіровоград

відповідача-2: Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

про визнання незаконним дій та виселення з цілісного майнового комплексу

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 21.02.12р. по справі №9/99 (суддя Колодій С.Б.) заяву комунального підприємства "Теплоенергетик" про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010р. по справі №99 задоволено, виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010р. по справі №99 та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011р. по справі №9/99 відстрочено до 01.05.2012р.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду, дочірнє підприємство "Теплоенергоцентраль" товариство з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", м. Кіровоград подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарсько суду, а заяву комунального підприємства "Теплоенергетик" про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010р. по справі №99 та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011р. по справі №9/99 залишити без задоволення, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач-1 просить залишити ухвалу господарського суду Дніпропетровської області без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість доводів скаржника.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач-2 просить залишити ухвалу господарського суду Дніпропетровської області без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на правомірність висновків господарського суду.

У відзиві на апеляційну скаргу третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 просить залишити ухвалу господарського суду Дніпропетровської області без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість доводів скаржника.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, апеляційний господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" подало позовну заяву з вимогами наступного змісту:

- встановити відсутність повноважень станом на 15.09.2009 року у виконуючого обов'язки директора ДП "Теплоенергоцентраль" Клокова Р.В. на передачу майна цілісного майнового комплексу комунального підприємства "Теплоелектроцентраль", розташованого за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, будь-яким особам та на підписання про це акту приймання-передачі вказаного майна Департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради від 15.09.2009р.;

- визнати незаконними дії департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради по підписанню акта приймання-передачі від ДП "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009р.;

- визнати незаконними дії департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради по підписанню акта приймання-передачі цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009р. КП "Теплоенергетик";

- відновити становище, яке існувало до підписання актів приймання-передачі цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009р. шляхом усунення перешкод у користуванні позивачем цілісним майновим комплексом КП "Теплоелектроцентраль", що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, для чого виселити КП "Теплоенергетик" з займаного цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль", розташованого за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20 та повернути цілісний майновий комплекс КП "Теплоелектроцентраль", розташований за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20 у користування ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "Високі енергетичні технології";

- стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року вимоги дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" задоволено частково, а саме:

визнано незаконними дії департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради по підписанню акта приймання-передачі від ДП "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009р.;

визнано незаконними дії департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради по підписанню акта приймання-передачі цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009р. КП "Теплоенергетик";

усунуто перешкоди у користуванні позивачем цілісним майновим комплексом КП "Теплоелектроцентраль", що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, та виселити комунальне підприємство "Теплоенергетик" (25491, м. Кіровоград, с. Нове, вул. Ливарна, код ЄДРПОУ 24153576) з займаного цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль", розташованого за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, повернувши цілісний майновий комплекс КП "Теплоелектроцентраль", розташований за адресою: м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20 у користування дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" (25002, м. Кіровоград, вул. Енергетиків, 20, код ЄДРПОУ 32718692) та стягнуто з відповідачів судові витрати по справі.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.12.2010 року рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 р. скасовано. Відмовлено в задоволенні позову дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології".

В подальшому постановою Вищого господарського суду України від 16.02.2011 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.12.2010 року у справі № 9/99 скасовано, рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року у справі № 9/99 в частині визнання незаконними дії департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради по підписанню актів приймання-передачі від ДП "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009 р. та приймання - передачі цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" від 15.09.2009 року КП "Теплоенергетик" та в частині відмови в позові про встановлення відсутності повноважень станом на 15.09.2009 року у виконуючого обов'язки директора ДП "Теплоенергоцентраль" Клокова Р.В. на передачу майна цілісного майнового комплексу комунального підприємства "Теплоелектроцентраль" скасовано, провадження припинено; в частині стягнення з департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради на користь дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології" 42,50 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу скасовано. В решті рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року залишено в силі.

17.03.2011 року на виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011 року видано відповідні накази.

13.01.2012 до господарського суду надійшла заява відповідача 1 (комунального підприємства "Теплоенергетик") № 73/10 від 13.01.2012 в порядку статті 121 Господарського процесуального кодексу України про відстрочення виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011 року по справі № 9/99 до 01.05.2012 року.

Обґрунтовуючи заяву про відстрочку виконання рішення у даній справі КП "Теплоенергетик" зазначало, що в разі виселення з цілісного майнового комплексу КП "Теплоенергоцентраль" дане підприємство не зможе забезпечити центральну частину міста Кіровограда теплом, що приведе до виникнення соціальної напруги та надзвичайного стану в місті, для забезпечення теплопостачання в опалювальний період.

Господарський суд дійшов висновку про те, що подана боржником заява про відстрочку виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 14.09.2010 року та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011 року підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи (пункт 2 Роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 12.09.1996 року №02-5/333 "Про деякі питання практики застосування статті 121 Господарського процесуального кодексу України" з подальшими змінами та доповненнями).

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи утруднюють його виконання, тому суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 10.10.2011 року № 972 "Про початок опалювального сезону 2011/2012 року" вирішено розпочати опалювальний сезон 2011/2012 року в місті Кіровограді з 15.10.2011 року в медичних, дошкільних закладах, житлових будинках, будинках соціально-гуманітарної допомоги, творчого виховання, установах та організаціях міста Кіровограда.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.06.2007 року КП "Теплоенергетик" отримало від Міністерства з житлово - комунального господарства України ліцензію серії АВ № 345093 на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.

26.11.2009 року постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України видано комунальному підприємству "Теплоенергетик" ліцензії: на право провадження діяльності з виробництва теплової енергії на електроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії на території України строком дії три роки; на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії на території України строком дії на три роки; на право провадження діяльності з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом на території України строком дії три роки.

Згідно постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 26.11.2009 року № 1348 ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "Високі енергетичні технології" анульовано ліцензію АБ № 220659 на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії та ліцензію АВ№147991 на право провадження діяльності з виробництва нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії у зв'язку з неможливістю ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, установлених для певного виду діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про електроенергетику" діяльність з виробництва передачі та постачання електричної енергії здійснюється за умови отримання відповідної ліцензії.

Ухвалами господарського суду Дніпропетровської області від позивача витребовувались докази наявності ліцензії на право провадження діяльності з виробництва електричної енергії; ліцензії на право провадження діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектростанціях та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії. Однак, таких доказів до суду не надавались.

Відповідно до п. 2 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання" зміна форми власності, перехід права власності на відповідні об"єкти з виробництва, постачання та транспортування теплової енергії, яка здійснюється в порядку, передбаченому законами України, не повинна призводити до погіршення умов та якості теплопостачання споживачам.

Статтею 6 Закону України "Про теплопостачання" одним з основних принципів державної політики у сфері теплопостачання є заборона відключення в опалювальний період об'єктів теплопостачання від системи енерго-, газо-, водопостачання як об'єктів життєзабезпечення та стратегічного призначення.

З врахуванням викладеного господарським судом встановлено, що на час розгляду заяви відповідача про відстрочку виконання рішення суду у ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "Високі енергетичні технології" відсутні ліцензії для виробництва теплової та електричної енергії, а також відсутні договори на постачання природного газу внаслідок чого дане підприємство не має можливості надавати послуги з теплопостачання мешканцям міста Кіровограда.

Отже, як наслідок підприємство не може забезпечити центральну частину міста Кіровограда теплом.

Поряд з цим, між КП "Теплоенергетик" та Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" укладено договори від 30.09.2011 року № 14/2429/11 та № 14/2386/11 про купівлю - продаж природного газу, які мають термін дії до 31.12.2012 року.

Відповідно до Закону України "Про теплопостачання" та постанови КМУ від 21.07.2005 р. № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" КП "Теплоенергетик" укладено договори на теплопостачання з 13000 фізичних осіб, 276 юридичних осіб, які діють до 31.12.2014 року.

Також господарський суд зазначив, що в разі передачі цілісного майнового комплексу КП "Теплоелектроцентраль" до ДП "Теплоенергоцентраль" ТОВ "Високі енергетичні технології" дане підприємство не зможе забезпечити центральну частину міста Кіровограда теплом, що призведе до виникнення соціальної напруги та надзвичайного стану в місті.

Дослідивши подані сторонами докази, оцінивши ситуацію яка склалася між сторонами, господарський суд правильно зазначив, що даний випадок є винятковим і обґрунтовано надав відстрочку виконання рішення суду від 14.09.2010 року та постанови Вищого господарського суду України від 16.02.2011 року по справі № 9/99 до 01.05.2012 року.

Апеляційний господарський суд погоджується з доводами господарського суду про неможливість виселення КП «Теплоенергетик»з цілісного майнового комплексу КП «Теплоелектроцентраль»до закінчення опалювального сезону 2011/2012 року у зв'язку з тим, що ДП «Теплоенергоцентраль» ТОВ "Високі енергетичні технології" не має можливості проводити опалювальний сезон 2011/2012 року за відсутності ліцензій на здійснення господарської діяльності у сфері теплопостачання, договорів на постачання та транспортування природного газу, договорів зі споживачами теплової енергії, оформлення відповідних дозволів на здійснення господарської діяльності у сфері теплопостачання, не має затвердженого тарифу на надання послуги з теплопостачання.

Крім того апеляційний господарський суд зазначає, що з моменту офіційного закінчення опалювального сезону -15.04.2012р., у відповідача повинен бути час для завершення всього циклу опалювального сезону і підготовки документації та обладнання для передачі позивачу, тому час відстрочки виконання рішення господарського суду до 01.05.2012р. є цілком обґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала господарського суду Кіровоградської області без змін.

Керуючись ст.ст.103, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Теплоенергоцентраль" товариства з обмеженою відповідальністю "Високі енергетичні технології", м.Кіровоград залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 21.02.2012р. у справі №9/99 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий А.Є.Прокопенко

Суддя А.К.Дмитренко

Суддя В.Ф. Мороз

Постанова складена 13.04.2012р.