Рішення № 23552668, 14.03.2012, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14.03.12 р. Справа № 5006/31/14пн/2012

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Кулік О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою

Прокурора Володарського району Донецької області в інтересах держави в особі Володарської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Володарський сортонасінницький завод»

за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Боївська сільська рада, с. Бойове

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

В присутності представників сторін:

Прокурор: Лисенко С.І.- посвідчення

від позивача: не з'явися

від відповідача: Білозерцев І.І. - директор

від третьої особи: ОСОБА_3 - довіреність

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Володарського району Донецької області в інтересах держави в особі Володарської районної державної адміністрації звернувся із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Володарський сортонасінницький завод», третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Боївська сільська рада, с. Бойове, про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що в ході перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Прокуратурою Володарського району Донецької області із залученням спеціалістів відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Приазовському регіону державної екологічної інспекції в Донецькій області, встановлено факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки загальною площею 16 га, розташованої на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с.Панівка та Новогригорівка, яке межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р. Солона, з південного - з полезахисною смугою, яку відповідач відмовляється добровільно звільняти, що зумовило звернення прокурора з даним позовом до господарського суду.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав, про що надав відповідну заяву. При цьому зазначив, що зобов'язується звільнити земельну ділянку і привести її в первісний стан.

Третя особа без самостійних вимог на стороні позивача, Боївська сільська рада надала письмові пояснення, в яких підтвердила, що згідно довідки Боївської сільської ради площа земельної ділянки, яка використовується не за цільовим призначенням та самовільно зайнята, складає 16,00 га. Замір земельної ділянки було здійснено спеціалістом-землевпорядником Боївської сільської ради. Кадастровий номер у земельної ділянки відсутній. На даний час земельна ділянка розпахана.

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників відповідача та третьої особи господарський суд встановив наступне.

29.12.2011р. Відділом оперативного міжрайонного екологічного контролю по Приазовському регіону державної екологічної інспекції в Донецькій області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства відповідачем, за результатами якої складено Акт №2 від 29.12.2011р.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Володарський сортонасінницький завод» самовільно зайнята земельна ділянка площею 16га (про що свідчить довідка Боївської сільської ради №444 від 29.12.2011 р.), розташована на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с. Панівка та Новогригорівка та межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р. Солона, з південного - з полезахисною лісосмугою, на якій були проведені роботи з обробки ґрунту. Документів, що посвідчують право власності чи право постійного користування або договору оренди на вказану земельну ділянку підприємство не має, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного Кодексу України. Також, за інформацією відділу Держкомзему у Володарському районі №629 від 30.12.2011 р., вказана земельна ділянка за цільовим призначенням відноситься до земель водного фонду, у власність і користування не надавалась, до особо цінних земель не відноситься, та вартість 1га пасовищ у 2011 році становить 3880,96грн за 1 га.

Управлінням Держкомзем виданий відповідачу Припис № 2 від 30.12.2012р. про усунення вказаного порушення, складено Протокол №005495 від 29.12.2012р. про адміністративне порушення за ст.53-1 КУпАП та винесено Постанову №14/3 від 04.01.2012р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_5 у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 340грн. Однак, до теперішнього часу відповідач вимоги вказаних приписів не виконав, самовільно зайняту земельну ділянку не звільнив.

Господарський суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (п. 5 ст. 126 Земельного Кодексу України).

Згідно зі ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003р. №963-ІV (в редакції Закону України від 15.04.2008р. №271-VІ) самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 16га, розташовану на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с. Панівка та Новогригорівка та межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р. Солони, з південного - з полезахисною лісосмугою.

В судовому засіданні відповідач підтвердив факт зайняття та використання земельної ділянки без правоустановчих документів, з позовом згоден і зобов'язався звільнити земельну ділянку.

Пункти 1, 2 ст. 212 Земельного кодексу України передбачають, що самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

На земельній ділянці, що є предметом спору, відсутні об'єкти нерухомості, які належать відповідачу.

З урахуванням викладеного, господарський суд вважає, що Прокурор Володарського району Донецької області правомірно звернувся з позовною заявою про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, площею ділянку площею 16га із земель водного фонду, розташовану на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с. Панівка та Новогригорівка та межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р. Солони, з південного - з полезахисною лісосмугою, шляхом приведення земельної ділянки у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан, оскільки матеріалами справи підтверджується використання відповідачем спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Судові витрати у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 6, 15, 16, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 116, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст.12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Володарського району Донецької області в інтересах держави в особі Володарської районної державної адміністрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Володарський сортонасінницький завод», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Боївська сільська рада, с. Бойове, про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 16га, грошова оцінка якої складає 62095,36 грн., розташовану на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с.Панівка та Новогригорівка та межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р.Солона, з південного - з полезахисною лісосмугою, та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Володарський сортонасінницький завод» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 16га, розташовану на території Боївської сільської ради за межами населеного пункту між с. Панівка та Новогригорівка та межує: з північного боку з прибережного захисною смугою р. Солона, з південного - з полезахисною лісосмугою, та привести земельну ділянку у первісний, придатний для використання за цільовим призначенням стан.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Володарський сортонасінницький завод» (87000, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б. 140, ЄДРПОУ 02769130, поточний рахунок № 26009301141412 ПАТ банк «Форум» м. Маріуполь, МФО 322948) на користь Державного бюджету України (отримувач: Управління державної казначейської служби (УДКС) у Київському районі м. Донецька Донецької області, банк отримувач: Головне управління державної казначейської служби України (ГУ ДКСУ) в Дон. Обл., МФО 834016 ЄДРПОУ 38034002, рахунок 31217206783006 код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності банка:206) судовий збір у сумі 1073 грн.

Рішення господарського суду може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Ушенко Л.В.

Повний текст рішення складено та підписано 19 березня 2012 року.