Постанова № 23551408, 18.04.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2012 року Справа № 2а/2370/1107/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Приходька Д.А. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6162 грн. 41 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області звернувся до суду з адміністративним позовом до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі в сумі 6162 грн. 41 коп.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на ті обставини, що відповідач як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівнику якої призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобов'язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. В порушення вказаного обов'язку відповідач не відшкодував позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної його працівнику по Списку № 2 в сумі 6162 грн. 41 коп.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Позивач в судове засідання свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог повністю та про розгляд справи без його представника.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області зареєстроване як юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності 16.03.2000 р. Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код 08681063, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.03.2012 року, та перебуває на обліку в УПФУ в м. Умані та Уманському районі Черкаської області як страхувальник.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває 1 особа, якій призначено пільгову пенсію відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (далі-Закон № 1788-ХІІ). Факт роботи зазначеної особи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць підтверджується наданою до суду довідкою про уточнюючий характер робіт, виданою відповідачем на ОСОБА_3 Вказаній особі призначено пільгову пенсію відповідно до п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Судом встановлено, що позивач за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року поніс витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівнику відповідача відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 у сумі 6162 грн. 41 коп.

Понесені витрати підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за жовтень 2011 року в сумі 976 грн. 84 коп., за листопад 2011 року в сумі 976 грн. 84 коп., за грудень 2011 року в сумі 976 грн. 84 коп., за січень 2012 року в сумі 976 грн. 84 коп., лютий 2012 року в сумі 1277 грн. 85 коп.

Повідомлення про розрахунок по вище зазначених пільгових пенсійних виплатах були належним чином направлені відповідачу, ним отримані та не оскаржені. Таким чином, зазначені суми узгоджені до відшкодування.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Статтею 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 (далі - Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (чоловіки 60 р., жінки 55 р.) за ставкою збору 100 % від вказаних витрат. Статтею 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058), частиною 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Мін'юсті України 16.01.2004 року № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.

Відповідач свій обов'язок належним чином не виконав, внаслідок чого утворилась заборгованість по відшкодуванню відповідачем Пенсійному фонду України коштів на виплату і доставку пенсій за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року в розмірі 6162 грн. 41 коп., що підтверджується розрахунками позивача.

Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість не сплатив, то відповідно до підпункту статті 23 Закону № 1058 позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право прокурора на стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року в розмірі 6162 грн. 41 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, ідентифікаційний код 08681063) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 37908064) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2011 року по 29.02.2012 року в сумі 6162 (шість тисяч сто шістдесят дві) грн. 41 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко