Постанова № 23551290, 13.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2012 р. Справа № 2-а-4434/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до Приватного підприємства "Світанок-КР" про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі-позивач, САТ ДПА) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Світанок-КР" (далі-відповідач, ПП) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 6800 грн.

Ухвалою суду від 31.10.2011р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2а-4648/11/2170 за позовом Приватного підприємства "Світанок-КР" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 09.12.2011р. по справі № 2а-4648/11/2170, яка набрала законної сили, позовну заяву залишено без розгляду, провадження по справі № 2а-4434/10/2170 поновлено.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що співробітниками Суворовського РВ ХМУ УМВС проведено перевірку ПП "Світанок-КР», у ході якої встановлено порушення: продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. За результатами даної перевірки Регіональним управлінням САТ ДПА прийнято рішення про застосування штрафних санкцій. Дане рішення добровільно ПП"Світанок-КР» не виконане, а тому сума штрафних санкцій, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач двічі не прибув у судове засідання 12.03.12р.та 13.04.2012р., про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав. Разом з цим, на адресу ПП "Світанок-КР»: вул.Карбишева,28-а, м. Херсон, Херсонським окружним адміністративним судом були направлені копії ухвали про відкриття провадження у справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, та повістка про виклик, які 21.03.2012р та 29.03.12р. були доставлені за вказаною адресою, що підтверджується підписом працівника зв'язку.

Згідно з ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ № 10046861 станом на 26.05.2011р. адресою відповідача є: вул.Карбишева,28-а, м. Херсон.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адмістративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне.

Приватне підприємство "Світанок-КР" відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 06.05.2010р.

Підприємницьку діяльність ПП "Світанок-КР" здійснює у магазині "Гурман» який розташований за адресою: вул. Карбишева, 28-а м. Херсон.

Відповідно до матеріалів перевірки, які надійшли на адресу Регіонального управління САТ ДПА співробітниками Суворовського РВ ХМУ УМВС 09.11.2010р. проведено перевірку магазину, який належить ПП "Світанок-КР" який розташований за адресою: вул. Карбишева, 28-а м. Херсон.

За результатами перевірки складено протокол про ХН № 480261 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі- КУпАП) відносно продавця ОСОБА_1, в присутності якої проводилась перевірка, за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

30.11.2011 р. Управлінням у справах захисту прав споживачів у Херсонській області винесено постанову про притягнення продавця магазину ПП "Світанок-КР", ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за ст. 156 ч.2 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Таким чином правоохоронним органом встановлено порушення у закладі, що належить ФОП ПП "Світанок-КР", ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР) - продаж тютюнових виробів неповнолітній особі.

Рішенням Регіонального управління САТ ДПА №210722-2121-32 від 20.05.2011 р. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 6800 грн.

Відповідно до ст. 15-3 Закону № 481/95 забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Продавець алкогольних напоїв або тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої або тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

За порушення вимог статті 15-3 цього Закону абзацом 9 ч.2 ст.17 передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн.

За змістом пункту 5 Постанови КМУ від 02.06.2003, № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"" підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Із матеріалів перевірки вбачається, що продавцем ОСОБА_1, було здійснено реалізацію однієї пачки цигарок «Честерфілд» особі, яка не досягла 18 років, а саме - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Факт реалізації сигарет неповнолітньому ОСОБА_2 підтверджується його письмовими поясненнями, копією свідоцтва про народження № 283462, протоколом про адміністративне правопорушення від 09.11.2010 р., письмовими поясненнями продавця ОСОБА_1, постановою управлінням у справах захисту прав споживачів про адміністративне правопорушення від 30.11.10 р.

Зазначений факт не був спростований належним чином відповідачем.

Таким чином, є правомірним застосування до відповідача штрафної санкції у розмірі 6800,00 грн. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР.

Застосовані до ПП "Світанок-КР" штрафні санкції добровільно не сплачені, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 128, 158, 161- 163, КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до Приватного підприємства "Світанок-КР" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Світанок-КР" (інд. 37049460) до державного бюджету штрафні санкції у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.4