Постанова № 23551262, 02.04.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2012 р. Справа № 2-а-786/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Ком сис" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (далі -позивач, ДПІ) звернулась до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ком сис» (далі-відповідач ТОВ) про стягнення заборгованості по комунальному податку у розмірі 1700,00 грн., по податку на додану вартість у сумі 727,91 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівкових коштів.

У зв'язку з тим, що Державна податкова інспекція у м.Херсоні 23.02.2012р. реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є Державна податкова інспекція у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, що підтверджується випискою із Єдиного державного реєстру від 23.02.2012 р., за клопотанням представника позивача на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.

Таким чином, позивачем по справі слід вважати Державну податкову інспекцію у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не подав розрахунки по комунальному податку у встановлений законодавством строк, за що до нього були застосовані штрафні санкції. Заборгованість з податку на додану вартість виникла відповідно до поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2011р. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Разом з цим, на адресу відповідача було відправлено копію ухвали про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, які відповідно до поштового повідомлення про вручення 21.03.2012 р. були особисто отримані уповноваженою особою підприємства.

Представник позивача ДПІ у м. Херсоні надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

ТОВ «Ком сис» здійснює господарську діяльність на підставі статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради 17.12.1999р. № 7668.

Як платника податків відповідача взято на облік ДПІ у м. Херсоні 23.12.1999р.

Згідно з п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон №2181-ІІІ) платник податків може звітувати перед податковим органом в формі податкової декларації чи податкового розрахунку, самостійно обчислюючи суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку.

Пподаткові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.1.11 ст.11 Закону № 2181-ІІІ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 15 Декрету № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно акту про результати перевірки з питань своєчасності надання розрахунку з комунального податку ДПІ у м. Херсоні № 2307/15-3/30667238 від 19.05.2010р. встановлено неподання відповідачем податкової звітності по комунальному податку за ІІ-ІV квартали 2007 р., І, ІІІ,ІV квартали 2008р., І-ІV квартал 2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 15 Декрету міністрів України від 20.05.1993р. № 56-93 "Про місцеві податки і збори" зі змінами і доповненнями (які діяли на момент виникнення заборгованості).

На підставі акту перевірки ДПІ у м. Херсоні прийнято податкове повідомлення-рішення № 0016951503/0 від 20.05.2010 р. яким зобов'язано відповідача сплатити штраф на 1700 гривень. Дане повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення особисто отримано уповноваженою особою підприємства 27.05.2010р.

Оскільки заборгованість по комунального податку відповідачем сплачена не була ДПІ у м. Херсоні направило першу податкову вимогу № 1/999 від 15.06.2010 року на суму 1700,00 грн., та другу податкову вимогу № 2/1227 від 10.08.2010 року на суму 1700,00 грн., які отримані відповідачем 11.07.2010р. та 19.08.2010р.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 ПК , у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Зазначені заходи не призвели до погашення податкової заборгованості.

Як вбачається з облікової картки платника станом на 17.02.2012 р. відповідач має недоїмку по комунальному податку в сумі 1700,00 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданої декларації від 20.12.2011р. № 242494 на суму 871,00 грн.

Вказаними деклараціями відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по податку на додану вартість.

Із вищезазначеного слідує, що податкове зобов'язання є узгодженим.

За рахунок наявної переплати, сума грошового зобов'язання з податку на додану вартість, яка залишається не погашеною становить 143,09 грн.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як вбачається з облікової картки платника станом на станом на 17.02.2012 р. відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 727,91 грн., який утворився внаслідок несплати в повному обсязі нарахованих зобов'язань.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Заперечень стосовно сум заборгованості по податку на додану вартість підприємством не подавалися, тобто сума боргу є узгодженою.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача складає 2427,91 грн. (по комунальному податку у сумі 1700,00 грн., по податку на додану вартість у сумі 727,91 грн.)

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.28. п.20.1 ст. 28 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні за ПП "Система координації власності"обліковуються відкриті розрахункові рахунки у банках: АТ"Райффайзен Банк Аваль"у м. Києві № 26008334334, АТ "Райффайзен Банк Аваль" у м. Херсоні №260521525 та інші.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20ПК передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 ПК орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку заборгованість по комунальному податку у сумі 1700,00 грн., по податку на додану вартість у сумі 727,91 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Ком сис" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ком сис" (інд. 30667238) про стягнення податкової заборгованості з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівкових коштів у сумі 2427,91 (дві тисячі чотириста двадцять сім) 91 грн. в тому числі по комунальному податку у розмірі 1700,00грн., по податку на додану вартість у сумі 727,91 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.5