Постанова № 23550953, 17.04.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 квітня 2012 р. № 2-а- 2456/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою АДРЕСА_1 263,16 грн. - вартість матеріального забезпечення на користь Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позову зазначив, що 12 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міськрайонного центру зайнятості, де і був зареєстрований з відкриттям персональної картки. За заявою ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю з 19.01.2011р. В порушення Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон № 1533-ІІІ), перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітний з 19.01.2010 року, відповідач одночасно працював на ТОВ "Віал-Маркет" з 01.06.2011 по 30.06.2011 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення. Цей факт встановлений в результаті проведеного розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У зв"язку з цим Харківським міським центром зайнятості був направлений лист-претензія щодо повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження надіслана відповідачу 27.02.2012 року, але не отримана ним, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення з довідкою пошти, в якій зазначено - за закінченням терміну зберігання.

Згідно ч. 11 ст.35 КАС України відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

19.01.2011 року відповідачем до Харківського міського центру зайнятості подана заява про надання статусу безробітного.

Наказом № НТ110119 від 09.01.2011 року ОСОБА_1 надано статус безробітного і призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі, встановленому законодавством .

Наказом від 09.06.2011 року №НТ110609 відповідач був знят з обліку та йому припинено виплату допомоги по безробіттю

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований у Харківському міському центрі зайнятості, як особа, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № 203925911011200002 з 19.01.2011 року по 09.06.2011 року.

В порушення ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості як безробітний з 19.01.2011 року по 09.06.2011 року, відповідач одночасно працював на ТОВ "ВІАЛ-МАРКЕТ" з 01.06.2011 по 30.06.2011 року, отримуючи при цьому матеріальне забезпечення на випадок безробіття. Цей факт встановлений в результаті проведеного розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За наслідками перевірки Харківським міським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 106 від 17.01.2012 року.

Директором Харківського міського центру зайнятості винесено наказ № 56 від 25.01.2012 року про повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення на випадок безробіття ОСОБА_1 в сумі 263,16 грн., який разом з листом -претензією № 1961 від 25.01.2012року з вимогою перерахувати в добровільному порядку протягом 15 календарних днів направлено відповідачу.

Суд зазначає, що центр зайнятості - суб'єкт владних повноважень, який реалізував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері державної політики зайнятості населення, а даний спір є публічно-правовим, тому спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, Харківський міський центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при реалізації повноважень, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" під час стягнення у судовому порядку коштів, виплачених як допомога по безробіттю, виступає суб'єктом владних повноважень по відношенню до громадян.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку

Таким чином, вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю розмірі 263 грн. 16 коп. обґрунтовані, а кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 4 с т. 94 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених п. 1,3, 4 ч. 1 ст. 183 2 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись 86, 94, 98, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер : НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою АДРЕСА_1) вартість матеріального забезпечення у розмірі 263.16 грн. (двісті шістдесят три гривні шістнадцять коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості на р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721 .

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.