Постанова № 23550900, 29.03.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2012 р. № 2-а- 1993/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про поновлення пропущеного строку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати незаконною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба стосовно виплати заборгованості по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна та стягнути з відповідача на мою користь 5492 гривень 60 копійок, як компенсацію за не отримане позивачем речове майно та судові витрати по справі у сумі 32.19 грн., а всього грошових коштів на суму 5524 гривень 79 копійок.

В обґрунтуванні позовних вимог, позивачем в позові зазначено наступне. Наказом Міністра оборони України № 162 від 27.02.2010 року позивач був звільнений з військової служби в запас з правом носіння військової форми одягу. 02 квітня 2010 року наказом начальника Харківського університету Повітряних Сил № 71 від 02.04.2010 року у виключений зі списків особового складу університету. Відповідно до чинного законодавства, позивач забезпечувався речовим майном, але не в повному обсязі, у зв'язку з чим на момент звільнення утворилася заборгованість, про що свідчить довідка № 8 від 02.04.2010 року. Вказана заборгованість залишається відповідачем несплаченою.

Позивач в судове засідання призначене на 29.03.2012 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 38).

Представник відповідача в судове засідання призначене на 29.03.2012 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, письмових заперечень щодо поданого позову суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Харківському університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Наказом Міністерства оборони України № 162 від 27.02.2010 року був звільнений з військової служби в запас (а.с. 12). Наказом начальника Харківського Університету Повітряних Сил № 71 від 02.04.2010 року ОСОБА_1 був виключений із списків особового складу університету (а.с. 13).

Позивачу було видано довідку № 8 від 02.04.2010 року на виплату грошової компенсації замість належного до видачі речового майна, відповідно до якої вартість речового майна, що належить до видачі позивачу становить 5492,60 грн. (а.с. 11).

Відповідно до п. 1 п. 2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Судом встановлено, що за період до 11.03.2000 року включно вартість речового майна, що підлягало видачі, складає 78,59грн., а вартість речового майна за період після 11.03.2000 року складає 5414,01 грн.

Однак, згідно зі ст. 2 Закону України „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року № 1459-ІІІ, який набув чинності 11.03.2000 року, дію частини 2 ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" було призупинено в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна.

Таким чином, оскільки, дія частини 2 статті 9 Закону України «Про соціа льний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»щодо виплати грошової компенсації замість речового майна була зупинена з 11.03.2000 року, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання грошової компенсації замість речового майна, право на отримання якого виникло до 11 березня 2000 року. Право на отримання грошової компенсації замість речового майна, право на отримання якого виникло після 11 березня 2000 року, позивач не має.

Згідно із п. 27 Положення «Про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28 жовтня 2004 р., військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку про необхідність стягнути з Харківського Університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість речового майна, що підлягало видачі, у період до 11 березня 2000 р. у розмірі 78,59 грн., і зобов'язати видати позивачеві в натурі речове майно, що підлягало видачі з 11 березня 2000 р. на суму 5256,83 грн., за розмірами: пальто зимове в кількості 2 шт., вартістю 254,88 грн. за одиницю, на загальну суму 509,76 грн., плащ демісезонний в кількості 2 шт., вартістю 115,22 грн. за одиницю, на загальну суму 230,44 грн., утеплені польові в кількості 1 шт., вартістю 68,00 грн., кітель і брюки повсякденні в кількості 3 шт. вартістю 220,13,00 грн., на загальну суму 660,39 грн., брюки повсякденні в кількості 5 шт. вартістю 69,33 грн. за одиницю, на загальну суму 138, 66 грн., куртка і брюки повсякденні в кількості 2 шт., вартістю 169,33 грн. за одиницю, на загальну суму 338,66 грн., кашкет н/ш в кількості 3 шт. вартістю 55,02 грн. на загальну суму 165,06 грн., пілотка в кількості 5 шт., вартістю 29,94 грн. за одиницю, на загальну суму 149,70 грн., плащ-накидка з чохлом в кількості 1 шт., вартістю 73,00 грн., кашне в кількості 4 шт. вартістю 9,15 грн. за одиницю, на загальну суму 36,60 грн., рукавички н/ш о/с в кількості 2 пар вартістю 8,60 грн. за пару на загальну суму 17,20 грн., сорочка верхня в кількості 11 шт., вартістю за одиницю 38,31 грн. на загальну суму 421,41 грн., краватка в кількості 6 шт., вартістю за одиницю 5,70 грн. на загальну суму 34,20 грн.,білизна натільна в кількості 3 комп., вартістю 29,95 грн., на загальну суму 89,85 грн., шкарпетки бавовняні в кількості 65 пар, вартістю 3,11 грн. за пару, на загальну суму 202,15 грн., напівчоботи хромові в кількості 4 пар, вартістю за одиницю 138,00 грн. на загальну суму 552,00 грн., напівчеревики хромові в кількості 3 пари, вартістю за одиницю 117,60 грн. на загальну суму 352,80 грн.,черевики юхт. з високими берцями в кількості 3 пари, вартістю 127,57 грн., на загальну суму 382,71 грн.,спорядження шкіряне в кількості 2 шт. вартістю 79,80 грн., на загальну суму 159,60 грн., фуфайка та труси в кількості 6 пар, вартістю 16,26 грн., на загальну суму 97,56грн., шапка-вушанка о/с в кількості 1 шт., вартістю за одиницю 94,99 грн., білизна тепла в кількості 2 комплекти, вартістю 38,20 грн. за комплект, на загальну суму 76,40 грн., шкарпетки н/ш в кількості 21 пар, вартістю 3,89 грн. за пару, на загальну суму 81,69 грн., шапка з каракуля в кількості 1 шт., вартістю 324,00 грн.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9 Закону України „Про соціа льний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей,, від 20.12.1991 № 2011-ХІІ в редакції Закону від 04.04.2006 року № 3591-VI, ст. 2 Закону України „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року № 1459-ІІІ, ст.ст. 11, 12, 51, 71, 94, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 162, ст. 163 КАС України суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про поновлення пропущеного строку - задовольнити в повному обсязі.

2. Визнати незаконною бездіяльність Харківського університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба стосовно виплати заборгованості по грошовій компенсації замість належного до видачі речового майна та стягнути з відповідача на мою користь 5414, гривень 60 копійок, як компенсацію за не отримане позивачем речове майно та судові витрати по справі у сумі 32.19 грн., а всього грошових коштів на суму 5524 гривень 79 копійок.

3. Стягнути з Харківського Університету Повітряних Сил (код ЗКПО 24980799, адреса м. Харків, вул. Сумська, 77/79) на користь ОСОБА_1 суму грошової компенсації замість належного до видачі речового майна, право на отримання якого виникло за період до 11.03.2000 року в розмірі 78,59 (сімдесят вісім грн. 59 коп.) грн.

4. Зобов'язати Харківський Університет Повітряних Сил (код ЗКПО 24980799, адреса м. Харків, вул. Сумська, 77/79) видати ОСОБА_1 в натурі речове майно, що підлягало видачі з 11 березня 2000 р., згідно довідки № 8 від 08 квітня 2010 р. на загальну суму 5414,01 (п'ять тисяч чотириста чотирнадцять грн. 01 коп.) грн., за розмірами: пальто зимове в кількості 2 шт., вартістю 254,88 грн. за одиницю, на загальну суму 509,76 грн., плащ демісезонний в кількості 2 шт., вартістю 115,22 грн. за одиницю, на загальну суму 230,44 грн., утеплені польові в кількості 1 шт., вартістю 68,00 грн., кітель і брюки повсякденні в кількості 3 шт. вартістю 220,13,00 грн., на загальну суму 660,39 грн., брюки повсякденні в кількості 5 шт. вартістю 69,33 грн. за одиницю, на загальну суму 138, 66 грн., куртка і брюки повсякденні в кількості 2 шт., вартістю 169,33 грн. за одиницю, на загальну суму 338,66 грн., кашкет н/ш в кількості 3 шт. вартістю 55,02 грн. на загальну суму 165,06 грн., пілотка в кількості 5 шт., вартістю 29,94 грн. за одиницю, на загальну суму 149,70 грн., плащ-накидка з чохлом в кількості 1 шт., вартістю 73,00 грн., кашне в кількості 4 шт. вартістю 9,15 грн. за одиницю, на загальну суму 36,60 грн., рукавички н/ш о/с в кількості 2 пар вартістю 8,60 грн. за пару на загальну суму 17,20 грн., сорочка верхня в кількості 11 шт., вартістю за одиницю 38,31 грн. на загальну суму 421,41 грн., краватка в кількості 6 шт., вартістю за одиницю 5,70 грн. на загальну суму 34,20 грн., білизна натільна в кількості 3 комп., вартістю 29,95 грн., на загальну суму 89,85 грн., шкарпетки бавовняні в кількості 65 пар, вартістю 3,11 грн. за пару, на загальну суму 202,15 грн., напівчоботи хромові в кількості 4 пар, вартістю за одиницю 138,00 грн. на загальну суму 552,00 грн., напівчеревики хромові в кількості 3 пари, вартістю за одиницю 117,60 грн. на загальну суму 352,80 грн.,черевики юхт. з високими берцями в кількості 3 пари, вартістю 127,57 грн., на загальну суму 382,71 грн., спорядження шкіряне в кількості 2 шт. вартістю 79,80 грн., на загальну суму 159,60 грн., фуфайка та труси в кількості 6 пар, вартістю 16,26 грн., на загальну суму 97,56грн., шапка-вушанка о/с в кількості 1 шт., вартістю за одиницю 94,99 грн., білизна тепла в кількості 2 комплекти, вартістю 38,20 грн. за комплект, на загальну суму 76,40 грн., шкарпетки н/ш в кількості 21 пар, вартістю 3,89 грн. за пару, на загальну суму 81,69 грн., шапка з каракуля в кількості 1 шт., вартістю 324,00 грн.

5. Стягнути з Державного бюджет на користь ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1) витрати по сплаті судового збору в розмірі 32,19 (тридцять два грн. 19 коп.) грн.

6. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

7. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.