Рішення № 23540316, 10.04.2012, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.04.12 Справа № 5021/202/12.

За позовом Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Зоря», с. Заруддя, Роменський район, Сумська область

до відповідачів: 1. Роменської районної державної адміністрації Сумської області, м. Ромни, Сумська область

2.Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба - Нова", с. Озеряни, Варвинський район, Чернігівська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача - відділу Держкомзему у Роменському районі Сумської області

про визнання недійсним договору

СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.

Представники сторін :

від позивача: голова правління Каплун В.В., предст. Рудейчук В.П.

від 1-го відповідача: Сєрік В.П.

від 2-го відповідача: Сліпих О.М., Беребенець В.М.

від третьої особи - не з'явився

За участю секретаря судового засідання О.М. Логоша

Суть спору: позивач подав позовну заяву в якій просить суд визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року, укладений між відповідачами, як такий, що укладений з порушенням вимог чинного законодавства.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Перший відповідач подав відзив на позовну заяву в якому просить суд припинити провадження у справі посилаючись на те, що спірний договір між відповідачами був укладений строком до 25.03.2012року і станом на день розгляду справи права та обов'язки сторін за договором оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року припинилися.

Другий відповідач подав відзив на позовну заяву в якому просить суд припинити провадження у справі посилаючись на те, що спірний договір між відповідачами був укладений строком до 25.03.2012року і станом на день розгляду справи права та обов'язки сторін за договором оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року припинилися.

21.02.2012року позивачем заявлено клопотання про витребування доказів в якому останній просить суд витребувати у відділу Держкомзему у Роменському районі Сумської області довідку про знаходження на державній реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ВСК "Зоря" та ОСОБА_6 і копію даної угоди; довідку щодо оформлення прав на земельні частки (паї) ОСОБА_7 та ОСОБА_8; довідку про те, які із списку громадян, доданого до договору оренди земельної ділянки від 06.04.2011року, земельні частки (паї) є не витребуваними і які не успадкованими, а також на підставі чого останні перебувають в розпорядженні Роменської РДА.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 28.02.2012року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні першого відповідача було залучено відділ Держкомзему у Роменському районі Сумської області та зобов'язано останній надати суду довідку про знаходження на державній реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ВСК "Зоря" та ОСОБА_6 і копію даної угоди; довідку щодо оформлення прав на земельні частки (паї) ОСОБА_7 та ОСОБА_8; довідку про те, які із списку громадян, доданого до договору оренди земельної ділянки від 06.04.2011року, земельні частки (паї) є не витребуваними і які не успадкованими, а також на підставі чого останні перебувають в розпорядженні Роменської РДА.

На виконання ухвали господарського суду Сумської області від 28.02.2012року, відділ Держкомзему подав лист № 203/01-19-06 від 30.03.2012року в якому повідомив суд про те, що згідно з земельно-обліковими даними відділу, між Роменською районною державною адміністрацією та СТОВ «Дружба-Нова» укладений договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Роменському районі, про що в Книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис №45 від 06.04.2011року. У списку громадян, який є невід'ємною частиною договору оренди землі №45 від 06.04.2011року є такі померлі - ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11. ОСОБА_6 прийняла спадщину від ОСОБА_9, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 12.11.2010року, та уклала договір оренди землі з ВСК «Зоря» який зареєстрований в Державному реєстрі земель за №592410004006939 від 02.03.2012року. ОСОБА_7 прийняв спадщину від ОСОБА_10, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 01.07.2011року. На даний час ОСОБА_7 подав документи в проектну організацію ПП «РОМНИ-ПРОЕКТ» для встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Зарудянської сільської ради. На земельну ділянку, що належала померлій гр. ОСОБА_11 спадщина не оформлялась.

Позивач подав додаткові пояснення в обгрунтування позовних вимог з урахуванням позиції відповідачів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, заслухавши повноважних представників сторін, суд встановив:

Як вбачається з матеріалів справи, 11 березня 2011 року між громадянкою ОСОБА_12 та позивачем було укладено договір оренди землі відповідно до умов якого ОСОБА_12 передає, а позивач приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Зарудянської сільської ради Роменського району Сумської області. В оренду передається земельна ділянка площею 4,9168 га ріллі.

Факт передачі вищезазначеної земельної ділянки позивачу в оренду підтверджується матеріалами справи, зокрема актом приймання - передачі земельної ділянки від 11.03.2011року (а.с. 18)

Розпорядженням голови Роменської районної державної адміністрації від 29.03.2011року № 250 «Про надання земельних ділянок в оренду СТОВ «Дружба-Нова» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Зарудянської сільської ради» другому відповідачу на умовах оренди до 25.03.2012р. було надано в користування земельну ділянку площею 249,4940 га, розташовану на території Зарудянської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок не успадкованих та не витребуваних паїв та затверджено умови договору оренди земельної ділянки.

6 квітня 2011 року між відповідачами було укладено договір оренди земельної ділянки за умовами якого перший відповідач надає, а другий відповідач приймає в строкове платне користування земельні ділянки (сільськогосподарські угіддя) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Зарудянської сільської ради Роменського району в межах, зазначених у доданому до договору списку громадян. В оренду передаються земельні ділянки (сільськогосподарські угіддя) не успадкованих та невитребуваних паїв в кількості 49 штук загальною площею 249,4940 га (пункт 2.1. договору).(а.с. 101-107)

Факт передачі вищезазначеної земельної ділянки другому відповідачу в оренду підтверджується матеріалами справи, зокрема актом приймання - передачі земельної ділянки від 06.04.2011року (а.с. 109)

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірний договір оренди земельної ділянки порушує його права землекористувача, передбачені ст. 95 Земельного кодексу України.

Згідно зі статтею 95 Земельного кодексу України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: а) самостійно господарювати на землі; б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі; г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Як зазначалося вище, позивач є орендарем земельної ділянки площею 4,9168 га ріллі, яка знаходиться на території Зарудянської сільської ради Роменського району Сумської області. Орендодавець, громадянка ОСОБА_12 є власником переданої позивачу в оренду земельної ділянки, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 19.11.2010року (земельна ділянка успадкована від ОСОБА_13.) та Державним актом на право власності на земельну ділянку (а.с. 22-23)

У пункті 8.1. договору оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року, укладеного між відповідачами зазначено, що на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

При цьому, у пункті 48 списку громадян на не успадковані та не витребувані земельні паї на території Зарудянської сільської ради станом на 14.03.2011року, який містить площу земельних ділянок, що передані за спірним договором другому відповідачу в оренду, зазначено земельну ділянку ОСОБА_13 площею 4,917 га, власником якої станом на 19.11.2010року є ОСОБА_12 згідно зі свідоцтвом про право на спадщину.

Як зазначає другий відповідач в обгрунтування своїх заперечень проти позовних вимог, між громадянкою ОСОБА_12 та позивачем було укладено договір оренди землі, який був зареєстрований в державному реєстрі тільки 30 травня 2011року, тобто на момент укладення між відповідачами спірного договору від 06.04.2011року відповідачі не знали та не могли знати про існування договірних відносин між позивачем та ОСОБА_12

В даному випадку, господарський суд вважає посилання другого відповідача такими, що не приймаються судом до уваги, оскільки як зазначено вище, ОСОБА_12 є власником земельної ділянки станом на 19.11.2010року.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, зокрема листа відділу Держкомзему у Роменському районі Сумської області, на момент укладення спірного договору ОСОБА_6 прийняла спадщину від ОСОБА_9, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 12.11.2010року та уклала договір оренди землі з позивачем, який зареєстрований в Державному реєстрі земель 02.03.2012року за №592410004006939 (а.с.65-66, 85)

При цьому, у пункті 31 списку громадян на не успадковані та не витребувані земельні паї на території Зарудянської сільської ради станом на 14.03.2011року, який містить площу земельних ділянок, що передані за спірним договором другому відповідачу в оренду, зазначено земельну ділянку ОСОБА_9 площею 4,917 га, власником якої станом на 12.11.2010року є ОСОБА_6

Таким чином, на момент укладення спірного договору Роменська районна державна адміністрація Сумської області не була власником вищезазначених земельних ділянок, які були успадковані ОСОБА_14 та ОСОБА_6 і не мала, відповідно, права передавати їх в оренду другому відповідачу. Внаслідок вчинення таких дій, відповідачами були порушені права як власників земельних ділянок, так і позивача як законного землекористувача.

В обгрунтування позовних вимог позивач також посилається на те, що спірний договір оренди укладений між відповідачами з порушенням вимог Закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу України та Закону України «Про землеустрій».

Частиною 1 статті 79 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо.

Водночас, згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємними частинами договору оренди землі є: 1) план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; 2) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; 3) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 4) акт приймання-передачі об'єкта оренди; 5) проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки, згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки). Із спірного договору, зокрема за доданим до нього списком вбачається, що його об'єктом є земельні ділянки (сільськогосподарські угіддя) не успадкованих та не витребуваних паїв в кількості 49 штук загальною площею 249,4940 га.

При цьому, як зазначалося вище, до списку громадян на не успадковані та не витребувані земельні паї на території Зарудянської сільської ради станом на 14.03.2011року, який містить площу земельних ділянок, що передані за спірним договором другому відповідачу в оренду, були включені земельні ділянки, якими перший відповідач не мав права розпоряджатися, зокрема передавати в оренду другому відповідачу.

При укладенні договору оренди земельної ділянки сторони мають дійти згоди з істотних умов, перерахованих у ст. 15 Закону України "Про оренду землі", а також дотриматись вимог щодо невід'ємних частин договору.

Зі спірного договору оренди, укладеного між відповідачами, а також доданих до нього документів вбачаться, що в них відсутні належні дані про об'єкт оренди, а саме: зазначення про місце знаходження земельних ділянок, визначення їх на місцевості, межі та їх погодження, суміжні землевласники або землекористувачі. Відсутні такі невід'ємні частини договору, як план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів. В спірному договорі відсутня також і така істотна його умова, як умови передачі в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідачі в обгрунтування своєї позиції по справі зазначають, що у пункті 2.29 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" звернуто увагу господарських судів на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє. Спірний договір між відповідачами був укладений строком до 25.03.2012року і станом на день розгляду справи права та обов'язки сторін за договором оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року припинилися, в зв'язку з чим відповідачі вважають, що предмет спору в даному випадку відсутній.

При цьому, господарський суд вважає посилання відповідачів необґрунтованими, оскільки в даному випадку той факт, що спірний договір закінчив свою дію не може бути підставою для припинення провадження у справі в зв'язку з відсутністю предмету спору. Що стосується посилань відповідачів на пункт 29 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", то в останньому мова йде про правові наслідки недійсності договору.

Враховуючи вищевикладене, в зв'язку з тим, що спірний договір укладено між відповідачами з порушенням вимог Закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу України, він не містить усіх істотних умов, до списку громадян на не успадковані та не витребувані земельні паї на території Зарудянської сільської ради станом на 14.03.2011року, в якому зазначена площа земельних ділянок, що передані за спірним договором другому відповідачу в оренду, були включені земельні ділянки, якими перший відповідач не мав права розпоряджатися, зокрема передавати в оренду другому відповідачу, вчиненням таких дій були порушені права позивача, як законного землекористувача, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання недійсним договору оренди земельної ділянки б/н від 06.04.2011року, укладеного між відповідачами.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України з відповідачів підлягають відшкодуванню на користь позивача витрати по сплаті судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 6 квітня 2011 року, укладений між Роменською районною державною адміністрацією (бульвар Свободи, 1, м. Ромни, Сумська область, код ЄДРПОУ 04057936) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» (вул. 19-го Березня, 7, с. Озеряни, Варвинський район, Чернігівська область, код ЄДРПОУ 31333767), зареєстрований у відділі Держкомзему у Роменському районі 06 квітня 2011 року за № 45.

3. Стягнути з Роменської районної державної адміністрації Сумської області,

бульвар Свободи, 1, м. Ромни, Сумська область (код ЄДРПОУ 04057936) на користь Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Зоря», вул. Леніна, 17 «а», с. Заруддя, Роменський район, Сумська область (код ЄДРПОУ 30827576) 536 грн. 50 коп. судового збору, видати наказ.

4. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова», вул. 19-го Березня, 7, с. Озеряни, Варвинський район, Чернігівська область (код ЄДРПОУ 31333767) на користь Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Зоря», вул. Леніна, 17 «а», с. Заруддя, Роменський район, Сумська область (код ЄДРПОУ 30827576) 536 грн. 50 коп. судового збору, видати наказ.